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围绕“三创”
勤勉实干 ——“上饶最美公务员集体”事迹材料 江西玉山工业园区管委会
近年来， 玉山县工业园区党工委、 园区管委会一班人，矢志不移坚持主攻工业决战园区， 以工业的快速发展强力推进全省经济强县建设， 并致力在园区建设和工业发展的实践中创立发展理念、 创建发展平台、 创新招商模式、 创造工作方法、 创优发展成效， 铺就了 玉山工业和开放型经济建设的快车道。
两年来共有 35 家企业竣工， 新增规上企业 31 家，新增主营业务收入 95 亿， 新增税收 3. 3 亿； 落户 5000 万以上项目 38 个， 亿元以上项目 21 个； 园区成功列入全省首批18 家重点园区之一， 先后获得了 省政府工业崛起奖、 全省利用外资先进县、 省产业经济十百千亿工程突出贡献奖、 上饶市主攻工业决战园区先进县市第一名 、 2012 年度全市重大招商引 资项目 现场巡查考评第一名 、 全市招商引 资综合先进单位、 2013 年 1-7 月 全市招商引 资重大项目 巡查第一名 。
一、 创立理念， 与时俱进干 一是创立了 “急事快办、 特事特办” 的办事理念。
园区党政一班人始终把企业顺利开工、 投产、 达产达标作为衡量工作成效的标准。
对企业的要求， 第一时间反应、 第一时间对接、 第一时间落实。
对重大项目 和特殊事项， 做到“急事
快办、 特事特办”， 属于职责范围内的事， 现场办理、 限时办结、 负责到底； 不属于职责范围内的事， 积极联系、 协助办理。
通过落实“急事快办、 特事特办”， 近两年玉山工业企业的开工率、 建成率、 投产率、 达标率均创历史之最。
二是创立了“围墙内的事企业做、 围墙外的事园区帮着办” 的服务理念。
新落户 项目 一旦签约， 园区班子人员 立即与企业对接， 督促企业尽快人员 到位、 资金到位、 规划到位， 尽快开工、 尽快建设、 尽快投产、 尽快达产达标。
对原有存在问题的企业， 园区班子想方设法敦促企业通过采取一系列扎实有效的措施， 改变有的企业生产性厂房不到用地一半、 正常运转的设备不到整个设备一半、 设备正常运转产生效益不到预期效益的一半的现状。
同时， 园区班子全面推行全程代理制、 首问负责制、 限时办结制， 实行保姆式服务， 全力帮助企业做好围墙外的事， 确保项目 引 得进、 落得下、 留得住、发展得好。
三是创 立了 大力 培育战略性新兴产业的发展理念。
通过对玉山工业的问诊把脉、 系统分析， 园区党政一班人彻底改变了 以往“拾到蓝里的都是菜” 的发展理念， 把更多的时间和精力放在了 战略性新兴产业的培育发展上， 两年来高起点、 大手笔地引 进了 一批具有行业先进水平的重大项目 入驻， 包括投资 12. 8 亿元的岩瑞电解铜项目 、 投资 10 亿元的众恒光电项目 、 投资 5. 5 亿元的聚美高分子项目 、 投资5. 3 亿元的上菱电梯项目 等等。
二、 创建平台， 突破常规干 在领导机制上， 园区党工委书记由县委副书记兼任， 一名 副县长具体联系园区管委会工作， 园区党工委委员 、 管委会副主任基本由正科级干部兼任， 更好、 更有效地推进了 园区各项工作的协调落实。
在政策措施上， 近年来相继出台了《关于进一步加强工业园区的实施意见》、《县工业园区工业企业行政事业性收费项目 目 录》、《关于规范行政执法部门单位涉企检查的通知》 等文件等十多个文件， 进一步强化园区建设、 规范涉企收费及涉企检查行为， 帮助企业降低运行成本， 实现做大做优做强。
在要素保障上， 园区党政一班人创新创造、 苦干实干， 致力解决企业用地、 用水、 用电、 用工、用钱等问题。
用地方面， 每年扩园一平方公里， 园区建成面积由两年前的 3 平方公里扩展到现在的 5. 8 平方公里。
同时，针对园区圈而不建、 建而不用、 用而不实的企业， 园区党政一班人大力 开展了 声势浩大、 不留 情面的土地集中 清理工作， 累计收回闲置土地 1083 亩， 追缴相关费用 8000 多万元。
用水方面， 去年新建了 一座日 供水 10 万吨的自 来水厂， 并铺设企业供水管线 5 公里。
用电方面， 筹建了 11 万伏变电站一座、 迁改电力线路 16. 3 公里。
用工方面， 依托园区管委会和就业局等平台， 去年以来新增就业一万多人。
用钱方面， 投入了 5. 2 亿元完善基础设施， 担保企业贷款 2. 2 亿元，帮助企业贷款近 5 亿元。
园区平台明显优化， 保障能力明显
提升。
三、 创新模式， 注重实效干
一是创新招商引 资模式。
大力实施“走出去、 引 进来、挤进去” 重大决策。“千方百计走出去”， 先后选派园区班子人员 到浙江温州、 宁波挂职学习、 驻点招商， 担任他们乡 镇或园区主任助理。
去年年底还选调了 12 名 优秀年轻干部组建了 网络经济（ 电子商务）、 有色金属、 机电汽配三支专业招商小分队。“绞尽脑汁引 进来”，
严把项目 入园关， 杜绝“脏乱差”项目 ， 全面招引 “好优强”项目 。
去年共签约 5000 万元以上项目 26 个， 其中过亿元项目 17 个， 过十亿元项目 2 个；今年 1-7 月 共引 进 5000 万元以上项目 16 个， 过亿元项目 8个， 过 5 亿元项目 3 个， 还有朗辕、 意特尔、 四叶草 3 个电商项目 和 12 家总部经济项目 ， 有 21 个企业开工，
18 个企业竣工， 合同利用县外资金 123. 5 亿元。“想方设法挤进去”，去年有 8 个、 今年有 2 个，
共有 10 个项目 被列入省战略性新兴产业重大调度项目 ， 另 有 4 个项目 已由省工信委备案，并通过省国土厅土地预审， 待上会后即可列入省战略性新兴产业项目 ， 总数名 列全市第一， 在全省县级工业园区名 列前茅。
二是创新现场办公模式。
园区班子成员 坚持每周 六走企业， 及时掌握企业的困难和问题， 对涉及园区的问题， 现场办理、 第一时间办理； 涉及职能部门单位的事项， 协调办理、 督促办理； 需要向上争取支持的， 积极联系、 争取办理。
同时， 有针对性地推动其它直接涉及服务企业的职能部门单位也坚持例会和现场办公制度， 带动他们更多深入项目 单位和工地现场， 及时解决企业开工、 建设、 生产中出现的问题，有效解决了 问题、 转变了 作风、 推进了 项目 。
三是创 新督查测评模式。
由园区会同 县委政府督查办、 纪检委、 组织部， 对各部门单位服务项目 建设情况定期不定期开展督查。
同时， 专门邀请部分企业主， 就条管部门、块管部门的服务质量情况开展测评。
明察暗访和测评的结果进行新闻媒体公布， 测评倒数第一名 的， 块管单位正职降为副职， 条管部门通报给其上级主管部门一把手和组织人事部门； 倒数第二名 的， 一票否决； 倒数第三名 的， 黄牌警告，狠刹了 少数部门单位干部中存在的不作为或乱作为现象， 赋予企业主更多的话语权、 评判权。
两年来， 园区党政一班人始终坚持清清白白做事、 堂堂正正做人， 对园区实施的所有项目 ， 一律坚持阳光公正操作实施。
尤其是党的十八大以来， 园区党政一班人自 觉遵守中央“八项规定” 及省市有关改进作风、 密切联系群众的要求，常照镜、 常洗澡， 园区党政班子没有一个人因插手工程、 因违背原则照顾他人而遭到纪检监察部门的查处， 没有一名 干部因为工作纪律问题或工作作风问题被县委政府通报。
在园区党政一班人的勤勉实干、 不懈努力下， 目 前， 玉山工业发展氛围浓厚， 工业发展态势良好， 初步实现了 三大转变：
一
是由招商引 资向招商选资转变， 不下任务， 杜绝化工、 水污染项目 ； 二是由工业项目 上的“脏、 乱、 差” 向“好、 优、强” 转变， 引 进了 聚美高分子、 逸源机电、 华丽丰科技、 众恒光电、 上菱电梯等一批大项目 、 好项目 ； 三是由项目 分散向产业集群转变， 为实体经济、 产业经济、 县域经济的发展升级奠定了 良好的基础， 初步形成了 以有色金属为重点的金山区块、 以机电汽配为重点的文成区块、 以新型建材为重点的岩瑞区块， 三大区块功能日 益齐全， 发展势头强劲。
2012年以来， 三大区块里的机电汽配、 有色金属、 新型建材三大支柱产业主营业务收入 220. 5 亿元， 占园区主营业务收入85. 1%。
今年 1—7 月 份， 全县主营业务收入 92. 1 亿元， 增长 25. 5%。