落实全面从严治党主体责任作风方面存突出问题 深刻反思落实全面从严治党主体责任落实等方面的问题

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落实全面从严治党主体责任作风方面存突出问题 深刻反思落实全面从严治党主体责任落实等方面的问题

 

 落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题 落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题 党的各级组织,是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量。各级党组织要着眼全局,把抓好党建作为第一政绩,把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任,真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。

 落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题

 一、当前落实全面从严治党主体责 任 任存在的问题

 一是思想 认 认识仍有偏差。一方面, 理 理解把握不到位。有的把 全 全面从严治党等同于反腐 败 败,没有认识到党的思想 建 建设、组织建设、制度建 设 设、作风建设也是重要任 务 务,没有认识到维护党的 “ “六大纪律”是从严治党 的 的重要戒尺。还有的认为 从 从严治党就是抓贪官,就 是 是纪委的事,这种理解与 中 中央要求相距甚远。另一 方 方面,压力传导还不到位 , ,存在层层递减问题。尤 其 其是基层党组织落实主体 责 责任自觉性不强,实打实 硬 硬碰硬的少。有的领导干 部 部讲起从严治党和党风廉 政 政建设义正辞严,但日常 工 工作中又不想抓、不敢管 。

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 二是惯性思维依然存 在 在。“上面九级风浪,下 面 面纹丝不动”的现象仍然 存 存在,一些领导对把“纪 律 律挺在前面”和“四种形 态 态”的深刻内涵还把握不 准 准。有的认为,纪委参与 问 问责能产生更大震慑力, 把 把本该属于业务部门执法 问 问责的人和事

 仍交给纪委 调 调查处理,使得业务部门 执 执法监管职责缺位,而纪 委 委作为维护党纪的专门机 关 关,越俎代庖、“三转” 不 不到位的情况依然存在。

  三是工作机制尚不完善 。

 。落实从严治党主体责任 , ,党章有明确规定,中央 有 有明确要求,但是有的党 员 员干部还希望上级下发具 体 体文件。一些地方和单位 在 在推动落实方面,简单提 要要求的多,开会发文件的 多 多,但具体抓落实的针对 性 性、有效性还不强,考核 工 工作缺乏具体量化标准和 指 指标体系。

 四是责任追 究 究还不到位。有责不问, 问 问责也往往“点到为止、 避 避重就轻”,“板子”打 不 不到负有主体责任和监督 责 责任的人身上。问责滞后 , ,大多是事后的被动程序 。

 。问责不严,大多限于通 报 报批评、诫勉谈话,较少 给 给予更为严厉的组织处理 和 和党纪政纪处分。

 二、 切 切实担当起全面从严治党 主 主体责任 1.抓龙头, 不 不断强化责任担当。全面 从 从严治党主体责任是横向 到 到边、纵向到底的责任体 系 系。十八大以来,党中央 强 强力推进党风廉政建设和 反 反腐败斗争取得重大成效 , ,其中最主要的原因,就 是 是得益于党中央的坚强领 导 导和中央政治局的率先垂 范 范,得益于广大纪检监察 干 干部的不懈努力,得益于 人 人民群众的大力支持。没 有 有党委统一领导、总揽全 局 局和动真碰硬,从严治党 就 就是一句空话。各级党委 和 和纪委也要义不容辞地担 当

 当起全面从严治党的主体 责 责任,把责任传导给所有 班 班子成员,压给下面的书 记 记,确保管党治党见到实 效 效。

 2.抓教育,唤醒 党 党章党规意识。一个地方 不 不正之风盛行、腐败现象 蔓 蔓延、政治生态恶化,都 与 与那里的党组织软弱涣散 、 、纪律严不起来、规矩立 不 不起来有直接关系。全面 从 从严治党,就要把纪律挺 在 在前面,使党纪党规成为 管 管党治党的戒尺、党员不 可 可逾越的底线。要深入开 展 展“两学一做”,使得广 大 大党员全面理解党章、尊 崇 崇党章、遵守党章、维护 党 党章,唤醒党章党规意识 。

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 3.抓监督,切实加 强 强日常管理。首先,要强 化 化党委的监督。要深刻把 握 握领导与监督的关系,党 委 委不仅要任命干部,更要 监 监督干部,把领班子、带 队 队伍体现在日常管理监督 中 中。其次,要强化纪委的 监 监督。纪委要围绕“三项 任 任务”和“五项经常性工 作 作”,在全面从严治党中 找 找准职责定位,协助党委 履 履行好主体责任。要强化 监 监督执纪问责,维护党章 党 党规党纪,检查党的路线 方 方针政策执行情况,协助 党 党委加强党风建设和组织 协 协调反腐败工作,认真组 织 织开展对党内监督工作的 督督促检查,对党员领导干 部 部履行职责和行使权力情 况 况进行监督,确保党的先 进 进性和纯洁性。

 4.抓 常 常态,努力践行“四种形 态 态”。“四种形态”是实 现现“全面”和“从严”的 重 重要途径和抓手,是对各 级 级党委落实全面从严治党 主 主体责任提出的明确要求 。

 。首先,必须牵头

 抓总。

 无 无论是党内关系正常化, 开 开展批评与自我批评;还 是 是组织处理,党纪处分, 乃 乃至立案审查,体现的都 是 是管党治党的日常工作, 是 是由各级党委来领导决定 和 和组织实施的。其次,必 须 须强化监督。党委既要选 准 准用好干部,也要把干部 管 管严看住。第三,必须抓 早 早抓小。了解干部要多问 多 多听多看,发现苗头性问 题 题时要猛警醒、急刹车, 惩 惩前毖后、治病救人,保 护护和挽救干部,净化党员 队 队伍。第四,必须相辅相 成 成。党委主体责任和纪委 监 监督责任是统一的整体, 主 主体责任要切实担当,监 督 督责任也必须履行到位。

  5.抓规制,扎紧扎牢 制 制度笼子。构建不敢腐、 不 不能腐、不想腐的权力制 约 约机制是治本之策。要抓 建 建设,不断细化完善落实 全 全面从严治党相关制度措 施 施,在制度的严密性上下 功 功夫,推进权力清单制度 , ,防止暗箱操作,减少权 力 力滥用。要抓执行,做到 纪 纪律红线始终高压带电, 规 规矩底线丝毫不能逾越。

 要 要抓重点,盯住“关键少 数 数”,实现关键岗位、重 点 点环节、重大决策的监督 全 全覆盖,让制度发力,让 禁 禁令生威,最大限度减少 权 权力寻租的空间,推动形 成 成风清气正、遵纪守法、 务务实清廉的良好政治生态 。

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 6.抓追责,严格“ 一 一案双查”。“动员千遍 不 不如问责一次”。应当健 全 全问责机制,实现问责的 制 制度化、程序化,让失责 必 必问成为常态,让管党治 党 党责任重担越压越实,问 责 责之

 弦亦越绷越紧。

 落 实 实全面从严治党主体责任 作 作风方面存在的突出问题

 一、当前落实从 严 严治党责任存在的主要问 题 题 治国必先治党,治党 务 务必从严。十八大以来, 中 中央把从严治党提升到一 个 个新的高度,即使如此, 我 我们在落实从严治党责任 方 方面还存在着比较严重的 问 问题。

 1.管党治党意 识 识有待增强。一是存在把 主 主业当副业的现象。有的 基 基层党组织对“以经济建 设 设为中心”存在片面理解 , ,认为经济工作是中心, 其 其它工作包括党的建设都 是 是“副业”;有的基层党 委 委书记认为抓住经济发展 看 看得见、摸得着,短时间 内 内容易出成绩,抓党建工 作 作不显山、不露水,一时 难 难以看出效果;有的认为 党 党风政风、政治生态的优 化 化受大环境影响的多,凭 借 借一己、一域之力难以扭 转 转,因而对经济工作思考 多 多、管得多、出场多,对 党 党建工作谋划少、抓得少 、 、露面少。二是存在把党 内 内职务当成政治荣誉的现 象 象。有的单位行政领导, 忘 忘记了自己的党内职务和 职 职责,只看重行政职务, 一一说就是“我是搞业务的 ” ”,把履行党建工作职责 等 等同于开会讲个话、发文 签 签个字、活动露个脸,“ 一 一岗双责”没有落到实处 。

 。三是存在压力层层递减 的 的现象。一些基层党组织 习 习惯于“上传下达”,满 足 足于“照抄照搬”,上级 布 布置什么就完成什么,开 展 展党建工作创新的主动性 和 和原创力不够,过于依赖 上 上级部门的布置和推动。

 出 出现了 “上头热、下头 冷 冷”的

 现象。

 2.考责 评 评责体系有待完善。一是 考 考核比重偏“轻”。

 有 的的地方虽然将党建工作考 核 核纳入了地方党委、政府 年 年度综合目标考核体系, 但 但所占权重太小,对抓党 建 建工作的激励作用不明显 , ,甚至产生负面影响。二 是 是考核内容偏“虚”。基 层 层党建工作不同于上项目 、 、抓产业、搞工程等工作 , ,无法物化,难以量化, 以 以致考核内容上把成立了 领 领导小组没有、发文了没 有 有、开展了活动没有、经 费 费解决了没有作为指标, 难 难以客观公正地反映党建 工 工作的实际成效,甚至可 能 能会在一定程度上造成文 牍 牍主义、形式主义。三是 考 考核方式偏“单”。注重 年年终集中考核,忽视平时 的 的监督检查和民意调查。

 组 组织、纪检、宣传、统战 考 考核各自为政,分别考核 , ,不能综合评定党建工作 的 的成效。四是结果运用偏 “ “空”。党建工作考核评 价 价机制尚不完善,党建工 作 作考核结果合理使用缺乏 与 与之配套的相关制度条规 , ,因而即使主观上努力运 用 用考核结果,实践中也难 免 免力不从心,由此导致为 考 考核而考核,考核与考核 结 结果的运用形成“两张皮 ” ”,没有真挂钩、真兑现 , ,考核结果运用仅体现在 精 精神和物质层面,而对党 员 员干部最关心的政治待遇 、 、升降去留相关性不强, 对 对党员干部起不到普遍激 励 励的作用。

 3.敢管敢 严 严力度有待加大。一是缺 乏 乏敢抓的底气。有的基层 党 党组织负责人自身不干净 , ,对违法乱纪行为管起来 腰 腰杆

 不硬、底气不足,怕 “ “拔出萝卜带出泥”;有 的 的党务工作者怕执行规定 过 过严,会束缚干部手脚, 落 落下影响干部积极性和地 方 方经济社会发展的“罪名 ” ”。二是缺乏严抓的党性 。

 。有的基层党组织和党员 干 干部存在“圈子”文化和 “ “好人主义”思想,对违 规 规违纪的一些现象和人员 有 有时睁一只眼闭一只眼, 存 存在失之于宽、失之于软 的 的问题。三是缺乏常抓的 韧 韧劲。对党建工作上级重 视 视基层就重视,开展活动 就 就紧一阵,不开展活动就 松 松一阵,时紧时松,缺乏 持 持之以恒的韧劲。四是缺 乏乏细抓的定力。对苗头性 、 、倾向性问题重视不够, 该 该提醒的不提醒,该批评 的 的不批评,该约谈的不约 谈 谈,“从严治党”的思想 没 没有得到真正贯彻落实。

 二、新形势下加强和落实 从 从严治党责任的对策探讨

  加强和落实从严治党责 任 任,要从五个方面拧紧责 任 任链条,强化责任担当, 努 努力在党内营造敬法畏纪 、 、风清气正的政治生态。

  1.增强责任意识。面 临 临新情况新问题新挑战, 落 落实党要管党、从严治党 的 的任务比以往任何时候都 更 更为繁重、更为紧迫。要 像 像抓经济工作、项目建设 那 那样抓党建,引导各级党 组 组织书记牢固树立“不抓 党 党建是失职,抓不好党建 是 是渎职”的理念,强化第 一 一责任人的唯一性,增强 主 主动意识、主业意识、

 主 角 角意识、主责意识,切实 把 把党的建设作为最大政绩 来 来抓。

 2.健全责任体 系 系。党建工作影响力深、 覆 覆盖面广、工作量大,只 有 有明确职责,各司其职, 通 通力合作,才能富有成效 、 、取得实效。要全面落实 、 、全员落实、全程落实“ 一 一岗双责”制度,着力健 全 全完善“三个体系”,即 纵 纵向到底的层级责任体系 、 、横向到边的齐抓共管体 系 系、定向到人的推进落实 体 体系,积极构建一级抓一 级 级、一级带一级、一级促 一 一级、层层抓落实的党建 工 工作格局,让人人肩上有 任 任务、个个心中有压力。

 3.狠抓责任落实。落实 从 从严治党,要落到实处, 而 而且要落到“点子”上, 落 落到具体的事情上,找准 载 载体向实处使劲,找准切 口 口向细处用力,找准问题 从 从严处较真。要坚持把党 建 建工作和中心工作一起谋 划 划、一起部署、一起推进 , ,把每条战线、每个领域 、 、每个环节的党建工作抓 具 具体、抓深入,切实做到 真 真管真严、敢管敢严、长 管 管长严。尤其是各级党组 织 织书记要切实履行第一责 任 任人职责,主动把主体责 任 任放在心上、扛在肩上、 抓 抓在手上,切实做到重要 工 工作亲自部署、重大问题 亲 亲自过问、重点环节亲自 协 协调、重要案件亲自督办 , ,一步一个脚印地推动从 严 严治党责任落地生根。

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