篇一：农村公共基础设施管护责任清单
关于推进乡村振兴战略的实施意见任务清单
类别
序名
称
号
全市乡村振兴战略规划（—年）
实施梅州质量兴农战略规划
农村公路发展规划
农村水利治理规划
重大
规划
（项）
农村物流建设发展规划
责任单位
市发展和改革局、市农科院
重点
任务
（项）
市农业局、市科技局、市林业局
市交通运输局、市住房城乡建设局
市水务局
市商务局、市发展改革局、市国土资源局、市交通运输局、市农业局、市工商局、市供销社、市邮政管理局、中国邮政集团梅州市分公司
市城乡规划局、市国土资源局、市村庄规划和村土地利用规划
住房城乡建设局
大力发展特色优势产业开展培育农市农业局、市林业局、市畜牧兽医村百亿新产业新业态行动
局、市农科院
市农业局、市国土资源局、市科技实施现代农业园区建设工程
局、市农科院
加快培育新型经营主体开展百家新市农业局、市供销社
型经营主体提升行动
市农业局、市工商局、市食品药品加强农业品牌建设工作
监管局
市农业局、市科技局、市气象局、强化农业科技创新引领
市农业科学院
市农业局、市供销社、市邮政管构建新型乡村助农服务体系
理局
市委农办、市住房城乡建设局、市发展改革局、市环境保护局、市水开展农村人居环境整治行动
务局、市农业局、市林业局、市卫生计生局、市质监局
开展创建百个美丽特色村庄行动连市委农办、市旅游局、市住房城乡线连片推进乡村旅游连片连线推进建设局、市交通运输局、市农业局、乡村旅游
市农科院
市环境保护局、市发展改革局、市系统推进生态环境综合治理
财政局、市住房城乡建设局、市农1/5类别
序号
重点
任务
（项）
名
称
责任单位
业局、市水务局、市林业局
市发展改革局、市住房城乡建设局、市林业局、市旅游局、市科技局、市体育局、市城乡规划局
培育发展特色小镇和特色小城镇
加强农村思想道德建设开展百佳乡市委宣传部、市文明办
风文明村评选活动
市委宣传部、市文化广电新闻出版加强农村先进文化阵地建设
局、市旅游局、市体育局、市妇联
市文明办、市监察委、市民族宗教开展农村文明创建活动
局、市民政局、市司法局、市公安局
健全乡村党组织体系
市委组织部
实施基层党组织“头雁”工程
市委组织部
实施党员先锋工程
市委组织部
健全自治、法治、德治相结合的乡市民政局、市文明办、市司法局
村治理体系实施百村善治示范工程
市委政法委、市公安局、市司法局、建设平安乡村
市编办、市民族宗教局
激发基层和农民主体作用
市委组织部、市委农办
市农业局、市人力资源社会保障实施新型职业农民培育工程
局、团市委
市人力资源社会保障局、市教育实施乡村专业人才培育工程和“客局、市旅游局、市农业局、市住房家菜师傅”工程
城乡建设局、市财政局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生局
市科技局、市农业局、市农业科学推进科技人才下乡
院
市人力资源社会保障局、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市教育局、市科技局、市民族宗教局、实施新乡贤返乡工程
市住房城乡建设局、市农业局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生局、市外事侨务局
市住房城乡建设局、市交通运输局、市发展改革局、市财政局、市推进农村重大基础设施全覆盖
城市管理和综合执法局、市水务局、市卫生计生局
2/5类别
序号
重点
任务
（项）
名
称
实施高标准农田建设工程
责任单位
市国土资源局、市农业局、市发展改革局、市财政局、市水务局
加大农村水利基础设施建设
市水务局
市发展改革局、市经济和信息化局、市公安局、市国土资源局、市全面提升农村生产生活设施水平
水务局、市农业局、市商务局、市气象局、市安全生产监管局、广东电网梅州供电局
优先发展农村教育
市教育局
市司法局、市卫生计生局、市人力提升乡村法律、医疗、养老、住房资源社会保障局、市住房城乡建设等基本公共服务水平
局、市民政局、市财政局、市水务局、、市水务局
提升城乡公共就业服务水平
市人力资源社会保障局、市公安局
实施城乡社会关爱工程
市民政局、市妇联、团市委
市扶贫开发局、市财政局、市金融局、市农业局、市民政局、市教育深入推进精准脱贫攻坚
局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市卫生计生局、市委组织部
市帮扶办、市招商和经济合作局、深化广梅对口帮扶工作
市扶贫开发局，各县（市、区）
开展扶贫领域突出问题专项治理行市监察委、市扶贫开发局、市财政动
局、市审计局
市发展改革局、市住房城乡建设强化规划引领
局、市国土资源局、市环境保护局、市城乡规划局
市委农办、市发改局、市农业局、市国土资源局、市财政局、市城乡推进乡村振兴综合改革
规划局、市人力资源社会保障局、市金融局
市国土资源局、市农业局、市城乡深化农村土地制度改革
规划局、市住房城乡建设局、市财政局、市委农办，各县（市、区）
市国土资源局，各县（市、区）完善乡村发展用地保障机制
人民政府
强化乡村振兴投入保障
市财政局、市国土资源局
市金融局、市财政局、市农业局、完善农村金融服务机制
市农信联社、市供销合作社、人行3/5类别
序号
制定
政策
文件
（项）
名
称
责任单位
梅州中支、市银监局
市发展改革局、市金融局、市农业局、市工商联
完善党的农村工作领导体制机制
市编办、市委组织部、市委农办
提升领导干部做好“三农”工作的能市委组织部、市编办、市人力资源力
社会保障局、市农业局、市委农办，和水平
各县（市、区）党委政府
市委办、市政府办、市财政局、市建立督查考核奖惩机制
委农办、市统计局、市法制局、市审计局，各县（市、区）党委政府
制定助农服务综合体系的政策
市农业局、市供销社、制定出台扶持农业新型经营主体的市农业局、市供销社、市财政局
政策
制定《梅州市民宿（乡村客栈）管理办法（试行）》、《梅州市农家市旅游局、市公安局、市工商局、乐管理办法（试行）》等政策文件，市住房城乡建设局、市公安消防出台对民宿、农家乐等项目的消局、市环保局、市食品药品监管局、防、特种行业经营等便利市场准市卫生计生局、市农业局
入、加强事中事后监管的管理制度
制定加强农村精神文明建设工作的市委宣传部、市文明办
意见
制定公布乡村可开发文物建筑资源市文化广电新闻出版局、市旅游局
目录和旅游开发资源目录
制定农村基层党组织规范化、标准市委组织部
化建设实施意见
制定村党组织书记年度考核办法、任职资格审查办法、备案管市委组织部
理办法和任期审计办法
出台村（居）民委员会工作职责事项指导目录、村（居）民议事决策市民政局、市文明办、市委农办
工作指引、村规民约指引
市住房城制定乡村工匠培训和职称评定办法
市人力资源社会保障局、乡建设局
制定加快推进“四好农村路”建设意见和完善农村公路分级管理体制机市交通运输局
制
制定深化农村公共基础设施管护体市发展改革局
制改革指导意见
激发社会资金投入
4/5类别
序号
名
称
责任单位
制定优先保障水库移民振兴发展的市水务局
意见
制定打好精准脱贫攻坚战三年行动市扶贫开发局
方案
市国土资源局、市财政制定引导农民互换并地的激励政策
市农业局、局
出台加强农村宅基地和农房建设市国土资源局、市城乡规划局、市管理意见
住房城乡建设局
制定整治农村历史违法用地和违建市国土资源局、市城乡规划局、市分类处理指引
住房城乡建设局
出台落实金融服务乡村振兴的实施市金融局
意见
制定引导工商资本参与乡村振兴的市工商联、市金融局、市发展改革政策
局、市农业局
市委农办、市委组织部、市人力资市委宣传部、市委建立推进乡村振兴表彰奖励制度
源社会保障局、政法委、市农业局、市旅游局、市住房城乡建设局、市环保局
注：市委组织部、市文明办，市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生局、市体育局、市旅游局、市金融局、市工商联、市供销社、市农业科学院按照所负责的重点任务，结合部门职责，于年年底前分别制定实施乡村振兴战略的行动方案或政策文件，各重大规划、政策文件于年年底前制定出台。
5/5
篇二：农村公共基础设施管护责任清单
《农村基础设施管护制度办法|》
摘要：X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”，突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”，创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位
农村基础设施管护制度办法
X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；
3、幸福院；
4、村卫生室；
5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；
10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
.
二、明确管护权属
深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准
结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源
资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任
镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管.
理员的数量；
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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篇三：农村公共基础设施管护责任清单
附件
如东县农村公共基础设施管护清单
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
1.生活垃圾收集容器布点配置应与生活垃圾产生
量、收运频率要求相适应；实施生活垃圾分类的地区还应与分类投放、分类收集、分类运输、分农村主体责任单位
监管责任单位
1人居环境类
农村生活垃圾收集容器
生活垃圾收集类处置的要求相适应；
2.生活垃圾收集容器应干净整洁、功能完好、美
观适用并与周围环境相协调；
3.生活垃圾收集容器应根据使用情况有破损时及
时更换。
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县城管部门
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
1.应按分类收集作业的需要配备，不得混装混运；
主体责任单位
监管责任单位
农村生活垃圾分2.收集机具应分类标识清晰、外观干净整洁、无
类收集（机具）和运输车辆
残缺和破损；
3.分类运输车辆应保持车况完好、车容整洁、车
辆密闭、标志标识清晰。
11.综合考虑服务区域、服务人口、转运能力、转
运模式、运输距离、污染控制、配套条件等因
压缩式垃圾转运1人居环境类
站
素合理选址，合理确定建设规模；
2.满足供水、供电、污水排放、通信、车辆通行
等方面要求；
3.具备喷淋除臭、数字监控、渗滤液收集功能；
兼顾可回收物分拣、有害垃圾暂存等。
1.设备设施安全完好；
农村公共厕所
2.卫生管理整洁有序；
3.建立有效运行管护机制和监督检查机制。
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县城管部门
各镇人民政府、区管县城管部委会、街道办事处
门
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县住建部门
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
主体责任单位
PPP项目由两个项目公司负责；其它由各监管责任单位
县住建部门
生态环境部门
县住建部门
水务部门
农村污水
生活污水处理设备设施长效运行维护
镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）负责
如东县自来水公司、农村供水
加强农村供水水厂、水源地、增压站、供水管网附东和水务集团、县相属建筑物的建设和管护。
11.农村公路路基、路面、桥梁和隧道等管理和养
护；
2.交通工程及沿线设施（含停车亭、客运站等运
关园区按职责分工负责
县交通运各镇人民政府、区管输部门
委会、街道办事处
农业农村部门
2交通运输类
农村公路
输设施以及停车区、驿站等服务设施）绿化等
管理和养护；
3.农村公路防灾与突发事件处置、养护安全作业
等管护工作。
序号
类别
公共基础设施
名称
农村河道
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
县水务部门
围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，加强河道水各镇人民政府、区管3农村水利
系连通、清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治，加大河委会、街道办事处，道长效管护力度。
程
农田基维修养护及管理。
1.田间灌溉和排水设施；
4农田水利及田间2.田间道路及农桥；
3.农田林网；
4.输变电线路及配套设施。
1.村综合性文化服务中心；
5综合文化站；
3.乡、村文体广场
1.功能健全、管理规范、开放正常；
3.无设施被挪用、挤占、拆除等现象。
础设施
配套工程设施
村（社区）
委会、街道办事处
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
灌区骨干引排工加强灌区渠首工程、骨干渠系及配套建筑物的建设、各镇人民政府、区管县水务部门
县水务部门牵头，农业农村部门配合
各镇人民政府、区管县文化广委会、街道办事处，电和旅游村（社区）
部门
文化类
2.镇（区、街道）2.公益岗位和公共服务落实到位；
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
1.教育教学设施设备按标准配备并做好维护，保
主体责任单位
监管责任单位
6教育类
学校（幼儿园）
障正常安全运行使用；
舍安全。
医疗卫生设施设备按标准配备，正常运行使用；医各镇人民政府、区管县教体部门
2.落实校（园）舍安全保障长效机制，确保校（园）
委会、街道办事处
乡镇卫生院
7卫生健康类
村卫生室
农村室内外公共养结合服务设施的新建、改扩建，日常运营服务的监督管理。
选址符合要求，医疗卫生设施设备按标准配备、正常运行使用。
各镇人民政府、区管县卫生健委会、街道办事处
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
康部门
县卫生健康部门
体育设施（包含1.体育设施的开放、管理、巡查、报修、维护和
8体育类
体育场（馆）、备
更新；
场地、器材和设2.防止体育设施被侵占和随意拆除。
县教体部门
序号
类别
公共基础设施
名称
网络设施；
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
1.广播电视有线1.广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）
保护有组织、有制度、有宣传；
无盗窃、无破坏、无占用，不侵入保护间距；
使用。
县电力管理部门
2.广播电视发射2广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）
台（站）设施；
室和终端
3.应急广播播音3.持续为应急广播设施提供运维服务，保障正常
电力（输、变、电力设施保护有组织、有制度、有宣传、有奖惩，10电力类
配）设施及其附防范盗窃、破坏、施工、异物、垂钓、树障、山火、如东县供电公司
属设施和站房
信息通信管线、11通信类
铁塔基站、网络1.设施保护有组织、有制度、有宣传，有防范；
局房及相关配套2.设施无盗窃、无破坏、无强制拆迁。
设备设施
12养老类
农村养老服务设农村养老服务设施的新建、改扩建及存量设施的日施
常运营，以及服务内容的监督管理。
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
县民政部门
铁塔公司、移动公司、县工信部电信公司、联通公司
门
腐蚀等外力隐患。
江苏有线如东分公县文化广司、县融媒体中心按电和旅游职责分工负责
部门
9广电类
序号
类别
公共基础设施
名称
管护内容
主体责任单位
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
各镇人民政府、区管委会、街道办事处，村（社区）
监管责任单位
县民政部门
县民政部门
13殡葬类
农村公益性骨灰镇（区、街道）及村级公益性骨灰安放设施的新建、安放设施
改扩建，以及存量设施的日常监督管理。
14社区服务类
农村社区综合服农村综合服务设施的新建、改扩建以及功能置、日务设施
常运营的监督管理。
各镇人民政府、区管县自然资15林业类
农村绿化设施
1.农村邮政普遍服务营业及投递16邮政类
场所；
2.村邮站；
3.智能信报箱；
4.信箱筒。
已建绿化区块维护、植被保护。
委会、街道办事处，源和规划村（社区）
1.农村邮政普遍服务基础设施场地、设施设备正
常使用；
2.村邮站场地、设施设备正常使用；
3.保障农村邮政普遍服务设施、设备安全运行、持续提供邮政普遍服务。
邮政集团如东县分公县邮政管司
理部门
部门
序号
类别
公共基础设施
名称
1.快递末端公共管护内容
主体责任单位
南通鲸喜物流产业发监管责任单位
17快递类
服务平台（共配1.保障设施、设备安全运行；
网点）；
2.智能快件箱。
2.持续提供快递相关服务。
展有限公司、县相关县邮政管快递公司按职责分工理部门
负责
篇四：农村公共基础设施管护责任清单
农村基础设施管护制度办法三篇
农村基础设施管护制度办法一篇第一条
为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《榆林市人民政府办公室关于做好扶贫资产管理工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕83号)《榆林市人民政府办公室关于做好农村基础设施和公共服务设施后续管护工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕84号)要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称农村基础设施和公共服务设施是指村级环境卫生管理、村级基础设施和公共服务设施维护及绿化养护等。
第三条
本办法适用于全市各镇街村组的相关基础设施和公共服务设施的后续管护，已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围内。
第四条
按照“政府引导、部门指导、镇街组织、农民主体”的原则，发改科技局为综合协调部门，负责完善后续管护及考评制度，监督检查部门、镇街及村组的后续管护工作，争取经费、队伍等保障，建立长效运行机制;市扶贫、水利、电力、交通、农业农村、教体、工贸、民政、文旅等相关部门为指导部门，按照各自的工作职责指导镇街及村组做好后续管护工作;各镇街具体组织实施，要把农村基础设
施和公共服务设施管理摆上重要议事日程，动员各方力量，统筹各种资源，确保基础设施和公共服务设施后续管护工作全面落实到位。村组为管护主体，要在镇街的组织领导下，全面做好所在村组基础设施和公共服务设施的管护工作。
第五条
发改科技局为农村基础设施和公共服务设施后续管护的综合协调部门，各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，镇街负责本办法在所辖村组的具体实施。
第六条
管护范围。将各级政府投资建设的农村基础设施和公共服务设施全部纳入管理范围：
1.村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、生产生活道路。
2.小型水利设施，包括人饮工程中的高低位水池、管网、防护网、防护挡墙等设施，灌溉渠道、管网设施等。
3.0.4kV—0.2kV电表闸刀以下线路。
4.农村养老院、互助幸福院等。
5.村卫生室。
6.公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身器材等设施设备。
7.村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村委会、村级活动场地等。
8.村内绿化、美化。
9.公共路灯等亮化工程。
10.公厕。
11.卫生保洁及垃圾处理设施，包括村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车辆等。
12.其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、挡墙护坡等。
第七条
管护标准。依据《榆林市农村公厕管理办法(试行)》(榆政农函〔2020〕47号)《神木市电力局配网运行维护管理办法》(神电局发〔2020〕4号)《神木市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》(神政办发〔2019〕53号)《神木市农村互助幸福院运行管理办法(试行)》(神政办发〔2020〕171号)《神木县农村公路养护管理办法(试行)》(神政办发〔2014〕114号)《神木市养老服务机构建设资金补助办法》(神政办发〔2020〕12号)《神木市村卫生室及乡村医生管理办法(试行)》(神卫计发〔2018〕180号)等办法的标准要求，加强基础设施及公共服务设施后续管护。
(一)基础设施及公共服务设施
1.公共场所管护。主要指村委会、村民活动中心、卫生室、文化礼堂等公共场所明确专人负责，做好日常管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。
2.路灯维护。建立日常巡查机制，路灯立杆无破损、倾
斜，灯具照明正常。
3.村内道路管护。加强村内道路、水渠管护及巡查，做到路面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物，路标路牌、警示标志、安全设施齐备。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
4.公厕管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
5.文化体育设施的管理维护。文化广场、演出舞台、文化活动室、健身活动场地、器材有专人检查维护，有破损并及时修复。
6.电力维护。0.4kV—0.2kV电表闸刀线路无破损、漏电等情况。
7.农村养老院、互助福利院管护。设施维护维修及时，干净卫生整洁，运行正常。
(二)农村环境长效保洁
1.道路保洁。对各村辖区内道路和通道的卫生保洁工作，实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
2.庭院保洁。对村级便民服务中心、公共活动场所等房前屋后进行打扫清理;落实农户“门前三包”责任制，做到无垃圾污物。
3.垃圾收集。农村生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。
(三)农田水利基础设施管护
1.高低位水池无破损、漏水，防护围栏、防护挡墙完好，供水管道畅通，水质达到国标要求，安全饮水率达到100%。
2.农耕道路、渠道、水坝等生产设施有专人管护，每周巡查管护次数不少于2次，发现农耕道路损坏、渠道堵塞、水坝破损等情况及时报告相关部门，并及时修复到位。
第八条
市发改科技局牵头，定期组织检查、指导和服务;各镇街结合工作实际成立农村基础设施和公共服务设施后续管护工作领导小组，制定后续管护工作计划，明确后续管护措施，落实专门人员负责，将领导小组及管护工作计划报扶贫办备案。
第九条
市发改科技局每年组织4次抽查，年终进行综合考核，建立考核台账。
第十条
本办法自印发之日起执行。
农村基础设施管护制度办法二篇X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;
突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;
创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修;
凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔;
凡出现使用故障，有人及时维修养护;
凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路;
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网
设施等;
3、幸福院;
4、村卫生室;
5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;
6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;
7、路灯;
8、公厕;
9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;
10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属
深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准
结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生
清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源
资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五.明确管护责任
镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二
员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护;
一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
农村基础设施管护制度办法三篇第一章
总
则
第一条
为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)》要求，结合市区实际，制定本办法。
第二条
本办法所称农村基础设施长效管理是指环境卫生管理、公共设施维护及绿化养护等，其中环境卫生管理指村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾收集与清运、垃圾处理;公共设施维护主要指公共路灯、生活污水处理设施(含村排污管网及村口至镇或城市主管网管道)、公厕、文体设施等的维修管理。
第三条
本办法适用于金华市区(包括婺城区、金东区及金华经济技术开发区)范围内所有农村(不含撤村建居)的相关基础设施的管理。已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围。
第四条
以政府引导、区级推动、部门指导、乡镇组织、农民主体、市场运作、专业管理为原则，完善制度、经费、队伍等保障，建立长效运行机制。
第五条
市农办为农村基础设施长效管理的综合协调部门，市各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，婺城区人民政府、金东区人民政府及金华经济技术开发区管委会负责本办法在所辖农村的实施。
第二章
项目和要求
第六条
环境卫生管理。
(一)村庄卫生保洁。以村为单位做好村内道路及公共区域(含水域、绿化带、垃圾房等)的清扫及保洁工作，确保环境卫生。大力推行农村"门前三包"管理制度，明确村范围内机关单位、学校、个体工商户、市场、企业、住户等的保洁责任，对其办公、办学、生产经营场所及住所周围从临街建筑物外墙到路缘范围内包绿化美化、包卫生保洁、包无乱搭乱放。
(二)村庄连接带卫生连片保洁。以镇为单位做好村庄之间沿路、沿河区域的日常保洁工作，确保道路、河道两侧可见范围内无垃圾。已经列入公路及河道管理部门管理的区域不在本办法规定之内。
(三)垃圾收集清运。农户生活垃圾投放至规定收集点，村保洁人员统一收集后运至垃圾房，乡镇(街道)负责运至中转站(实行分散处理的村根据实际另行确定)。建筑垃圾在确保无害情况下由产生单位或个人自行负责运至指定堆放点。
(四)垃圾处理。农村生活垃圾应大力推行减量化处理办法，减少垃圾出运量。不可回收利用垃圾主要采取集中处理方式，就近运至垃圾填埋场、焚烧厂作无害化处理，各乡镇(街道)不得擅自填埋或焚烧(建有经环保评估通过的焚烧设备除外)。工业垃圾处理遵照相关规定执行。
第七条
公共设施维护。
(一)公共路灯维护。确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
(二)生活污水处理设施维护。
排污管网维护：主要做好管网的破损维修及疏通清淤(每年至少清淤1次)。
沼气池(厌氧池)维护：主要做好沼气池(厌氧池)检查井盖日常检查及破损更换、进水井定期检查和清掏、沼气池(厌氧池)每年一次清渣。其中，沼气池(厌氧池)定期清渣由区级农办及金华经济技术开发区一体化办统一组织，按照有关规定统一委托有资质机构开展。
(三)公厕的管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面及厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
(四)文体设施的管理维护。健身活动场地良好，器材有专人检查维护，有锈蚀、破损及时修复。
第八条
绿化养护。确定专人或委托专业机构做好中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好。
第三章
组织实施
第九条
市农办牵头制定考核细则，并定期组织检查、指导和服务。
第十条
婺城区、金东区及金华经济技术开发区都要成
立农村基础设施长效管理工作领导小组，办公室设农办或城乡一体化办，并明确各成员单位职责。乡镇(街道)也要建立相应领导小组及办公室，并落实专门人员负责。
第十一条
乡镇(街道)每年年初编制辖区农村基础设施长效化管理计划，明确每个行政村的长效管理项目，报区农办(一体化办)审核，以区为单位统一报市农办备案。
第十二条
建立分级考核机制。市每年组织四次抽查，年终进行综合考核;区对每个乡镇(街道)每两月检查考核;乡镇对每个行政村每月检查考核;行政村每天对管护队伍检查考核。建立考核台账，考核结果与长效管理以奖代补资金拨付及管护队伍报酬支付相挂钩。
第四章
资金补助和管理
第十三条
农村基础设施长效管理经费实行区为主、市补助、乡镇(街道)适度自筹、农户(含企业)适当缴纳的办法筹集。
第十四条
市财政每年安排1000万的长效管理专项资金，每年年中预拨一次，年底核拨一次，具体由婺城区、金东区及金华经济技术开发区统一安排使用。补助资金主要用于卫生保洁、污水设施维护、绿化养护等管理项目的人员报酬和垃圾清运开支。
第十五条
市财政根据各区农村2011年底在册人口数定额补助，具体计算办法为：区补助定额=市补助资金总量×
2011年底区农村在册人口数&Pide;市区农村2011年底在册人口数。
第十六条
实际拨付额度根据考核细则确定，具体计算办法为：实际拨付额度=区补助定额×考核等级系数，其中优秀等级系数为100%，良好等级系数为80%，合格等级系数为60%，不合格系数为0。
第十七条
区财政要根据市以奖代补额度按不低于1:1.5配套(按区补助定额计算)。凡未足额配套，但配套额度比例大于等于1的，市财政将以考核日为截止期，在补助时扣减对应金额，具体计算办法为：扣减额度=区补助定额×1.5-实际配套金额。配套额度比例小于1的，市财政不予补助。
第十八条
市审计局要定期对长效管理资金使用情况进行审计，市农办与财政局要切实加强专项资金拨付及使用的监管。
第十九条
婺城区、金东区及金华经济技术开发区要制定详细的考核办法和资金管理办法，并报市农办审查备案。
第二十条
市以奖代补资金、区配套资金及收取的有偿服务费都要专款专用，如发现弄虚作假，骗取专项资金的，要进行通报，情节严重的要追究法律责任。
第五章
附则
第二十一条
补助办法有效期为三年，自2012年6月2日起实施。
篇五：农村公共基础设施管护责任清单
农村学校公共根底设施管护工作方案
为深化区农村综合改革，切实加快农村根底设施建设，建立健全区农村学校公共设施运行管护机制，提升农村公共效劳和社会管理水平，根据?省开展和改革委员会省财政厅关于深化农村公共根底设施管护体制改革工作的通知?要求，结合我区实际，特制定区农村学校公共根底设施管护体制改革专项工作方案。
根据“绿水青山就是金山银山〞绿色生态开展之路，近几年，区教育局坚持公共效劳的理念，全面加强社会主义新农村建设，全区学校公共根底设施、学校环境、生活条件得到极大地改善。但在学校公共设施建设中，由于学校公共设施缺少管护机制，缺乏管护资金，一直以来存在“重建设、轻管护〞的现象，致使局部公共设施闲置或失管，没有发挥它应有的作用。为加强学校公共设施运行维护，到达以管促建、建管结合目的，确保农村公共根底设施持续、有效、稳定的发挥效劳功能，全区通过整合资源，加大投入，创新工作机制，逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、效劳到位、保障有力、师生满意〞的学校公共效劳体系，并形成长效机制。
成立由局长任组长的区农村学校公共根底设施管护体制改革工作试点工程工作领导小组，领导小组下设办公室于区教育局学校教育后勤保障效劳中心，由同志兼任办公室主任，负责制定本校农村公共根底设施管理管护细那么、工作方案、管护标准、资金筹措、人员落实等。各学校成立由校长任组长的学校专项工作领导小组，各处〔室〕负责各自领域的监督、检查、指导、考核职责。
三、工作目标
二、组织领导
一、实施背景
通过试点逐步建立“促进学校教学，方便师生学习〞的公共设施长效运行管护体系；建立农村公共设施运行管护经费筹措保障机制；建立学校民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共效劳运行管护管理制度。逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、效劳到位、保障有力、师生满意〞的学校公共效劳体系，并形成长效机制。
学校公共效劳设施运行管护主要是学校根底设施、学校办公设施、学校体育设施和学校绿化树木等的运行管护。主要指竣工验收后质保期外的学校校舍、运动场、路灯、生活饮用水设施、生活污水处理设施、停车场、校内道路、围墙、堡坎、垃圾收集设施、文体设施等的修复和整改。
3.生活污水处理设施管护。按照学校生活污水治理工作运行要求，定期对污水处理工程2.路灯维护。建立日常巡查机制，确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
1．公共场所管护。主要指学校校舍明确专人负责，定期做好日常排查管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除平安隐患。
标准：
〔一〕公共效劳设施管护
四、运行管护范围及标准
〔含污水管网和窨井〕进行全方位检查，及时清理窨井、进出口和沉淀池内杂物〔及时清运，不得任意丢弃〕；及时去除处理池上和绿化内杂草、杂物，并适时松土；定期对植物进行修枝、整形、补种等绿化养护工作，同时每季一次对植物喷洒杀虫药剂；及时补种枯萎的植物和消除各种平安隐患，确保污水处理设施的正常运行。
1.道路保洁。对校内道路和通道的卫生保洁工作，有专人维护，每天应普扫2次，并实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
标准：
主要指学校范围内公共效劳场所、道路沿线、房前屋后等垃圾清理和环境整治工作。
〔二〕学校环境长效保洁
6.文化体育设施的管理维护。健身活动场地、器材有专人定期检查维护，有破损并及时修复。
5.厕所管理维护。有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
4.校内道路管护。加强校内道路管护及巡查，做到路面根本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
2.校园保洁。对学校公共活动场所等房前屋后进行清扫清理；落实各处〔室〕、实行“门前三包〞责任制，做到无垃圾无污物。
3.垃圾收集。学校生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。每天至少收集一次，并对生活垃圾实行桶装化分类收集。
〔三〕绿化养护美化提升
主要指学校绿化区块苗木的补植、除草、除虫、修剪、施肥，根据学校工作安排，需要改造提升的绿化带等绿化美化工作。
标准：
确定专人或委托专业机构做好除草〔每年至少3次〕、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好，如有苗木、植被枯死及时进行补种。
〔四〕管护机制及管理方法
为完善学校公共设施运行管护长效机制，有效落实对学校公共效劳设施、环境长效保洁、校园绿化养护等根底设施的管护，学校必须制定具体的管护措施和标准，落实专人管护，并对具体运行管护范围根据开展后的实际情况进行适当的调整。学校管护领导小组要制定公共根底设施管理方法〔附件2〕，每年要组织人员对各处〔室〕、管护工作进行督查和考核，并纳入学校对、教职工年终考核考评。
〔二〕坚持“合同报账〞制。工程必须与提供施工单位〔人〕签订维保效劳合同，明确时间、内容、标准及监管要求等。工程完成后，经学校基建小组组织验收合格前方可结算，坚决做到工程资金必须专款专用。
〔一〕严格公示。坚持运行管护工程资金公示制，资金使用结果严格按要求公开公示，自觉接受群众监督。
六、资金的监管和使用
4.按标准流程的要求组织实施，实施完成后要严格进行验收、确保平安正常运转。
3.教育局学校后勤保障效劳中心初核后报局党委会审议，并报区基建办审批同意后下达工程实施通知。
2.学校向教育局学校后勤保障效劳中心递交请示〔需附校务会研究记录复印件、工程预算清单等资料〕。
1.学校校务会对实施维修工程进行可行性研究，形成会议记录。
五、根底设施维保维护维修的实施流程
篇六：农村公共基础设施管护责任清单
街道公共设施管理养护责任清单序号设施责任部门管理责任1、集镇道路、乡道路面养护、破损修复2、集镇道路雨污水管道疏通3、集镇道路缺失、破损窨井盖更换现场踏勘，确定方案后，办理安装手续及付款，委托路灯所进行安装1、路灯故障接报2、联系路灯管理所踏勘检修3、电力设施安全巡查组织零星施工单位对路灯需维修道路进行开挖修复联系人1道路及下水管道养护、维修城建办XXXX路灯安装城建办XXXX2路灯、变压器等电力设施后期管理城建办XXXX城建办XXXX绿化工程城建办1、根据规划对集镇道路两侧区域进行绿化种植2、根据实际需要对集镇区域苗木进行栽种1、年度绿化养护公司管理2、对街道城区苗木修剪、除草进行后续管理XXXX3绿化养护城建办XXXX4交通附属设施1、隔离护栏完整性巡查、破损、更换确认2、集镇交通安全设施完整性巡查、对需新增设设施提出布置意见大唐交警中3、管理既有交通安全设施及安排每年需更新设施如标线漆队、村镇办划4、道路中间隔离护栏、两侧安全护栏、绿化带围护完整性巡查，联系破损、缺失更换5、路牌损坏、缺失巡查，联系维修安监站1、联系消防、水务部门安装消防栓XXXX5消防栓安装XXXX天然气、自来水、移动、联通、电信、广电、电力、信息管网等管线施工城建办1、管线施工涉及道路需开挖线路的审批工作2、组织人员现场踏看，线路确定3、对管线单位是否按审批要求施工进行监管1、配合进行线路踏勘2、安排零星单位按审批线路组织路面开挖恢复工作XXXX6天然气、自来水、移动、联通、电信、广电、电力、信息管网等井盖城建办XXXX城建办1、对管线单位井盖破损、缺失进行巡查，通知相关单位更换XXXX城建办（集对集镇公共厕所设施破损、缺失进行巡查，维修、更换镇管理）社会事业线垃圾分类XXXXXXXXXXXXXXXX7环卫设施农办河道保洁工作城建办（集对集镇垃圾站房、铁皮箱、垃圾桶宣传栏等设施破损、缺失镇管理）进行巡查、维修、更换
8店牌店招、雨篷、卷帘门城建办对集镇店牌店招、雨篷、卷帘门破损、缺失进行巡查，联系维修事项XXXX
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