政治生态建设情况报告
按照XX纪委关于政治生态分析研判报告撰写的有关要求，XX纪委结合工作实际，对20xx年以来政治生态情况认真进行了综合分析研判。现将XX政治生态建设情况报告如下：
一、政治生态的总体评价
20xx年，XX党委坚持把党的政治建设摆在首位，紧密围绕XXXX的发展目标，坚定不移实施XXXX战略，以时不我待、只争朝夕的精神，持之以恒“谋划产业、建设项目、盘活资产、优化管理”，激活了XX发展的内生动力。对照《政治生态的“七看”、“七着力”》主要内容，联系XX实际情况进行分析，我们认为XX党委能够团结带领广大党员干部攻坚克难、锐意进取，以党的建设引领企业健康有序地发展，广大党员干部作风主流也持续向好，风清气正的政治生态基本形成。
二、政治生态基本情况及存在问题
（一）贯彻落实党的路线方针政策方面
一年来，XX党委坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、中央12号文件精神以及习近平总书记视察XX重要讲话精神，认真落实“三会一课”、“两学一做”等制度，抓好党委理论中心组学习，切实提高党员领导干部思想政治站位，集团领导班子成员以上率下，坚持参加支部组织活动，带头讲党课，带头到基层宣讲，以实际行动引领广大党员职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“***”。存在的问题：在党组织职责履行方面抓的还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在 XX的具体业务上，在研究和落实党风廉政上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强。例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议；
二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在一些不足。比如，有的班子成员在开展谈心谈话工作不扎实，谈话内容事前准备不充分，没有针对性，泛泛而谈，没有发挥谈话的真正作用；
三是落实党风廉政主体责任没有及时跟上，抓党风廉政缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位；
四是个别基层党支部的生活会、组织生活会内容方面不够丰富、流于形式、辣味不足，部分党员干部对党的政治理论学习、研究、领会不够深入，问题查摆浮在表面，党员教育管理还存在盲点。例如：结合具体事例分析。
（二）
抵制和反对封建腐朽庸俗文化方面
在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的党企风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是个别领导干部对“四风”和“中央八项规定精神”认识不足，作风不硬问题。例如，结合具体事例分析。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生，在一定程度上嘈杂了政治生态环境。二是部分党员领导干部纪 律规矩意识较弱，特别是在经济利益突出的XX领域依然存在着不讲制度讲关系，不讲程序讲运作的诸多不正常现象，从而导致制度失灵空转的现象。例如：结合具体事例分析。
（三）
从严治党，“一把手”履职尽责方面
20xx年，XX党委率先垂范，以上效下，针对压紧压实“两个责任”，分别组织开展**教育、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和***等学习宣传活动，使XX全面从严治党与XX发展实现了良性互动。一是将重点XX与***紧密结合，深入调查研究，对标检视问题、对照党章党规全面查找问题，列出XX项问题落实措施XX条。目前已整改X项，取得阶段性成效X项，正在整改X项，达到了预期整改目标，以XX建设成果检验了***成效。如“XX”积极将***全过程与目标要求相融合，重新制定工作倒排计划，确保XX进度及质量双达标；
例如：结合具体事例分析
二是XX党委、纪委深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、纠正“四风”及“中央八项规定精神”等问题为重点，采取灵活多样的方式加强廉政教育，对发现不良苗头和问题的人员进行提醒谈话，及时掐灭腐败苗头，管好干部队伍。全年召开警示教育专题会议X次，签订党风廉政责任书XX份，组织重要岗位人员任前廉政谈话XX人次，提醒谈话XX人次，集体约谈XX人次。三是坚持有责必问、问责必严，做到较真叫板。加强对领导干部这一关键少数的管理和监督，对发现违规违纪的干部严肃查处，不留情面。今年以来，先后处理中层以上领导干部 X人，给予党内严重警告处分、职务免职处理X人，诫勉谈话X人，责令书面检查X人，提醒谈话X人，对党员干部的震慑效应进一步彰显。存在问题：“关键少数”的表率引领作用发挥不足，个别单位和个人执行管理制度不严格，责任心不强。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，存在表态调门高、工作落实差和机械式层层传达，在落实执行上敷衍塞责，缺乏担当的形式主义和官僚主义问题，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥还不够。例如：结合具体事例分析
（四）
事业发展，推动项目建设方面
20xx年，XX根据年初提出XX奋斗目标，狠抓XX建设，努力提升XX。XX党委先后开展“8+3+2专项整治和深化措施”、“检视剖析，列出清单，逐项整改”、“对照党章党规找差距”等活动，并按照XX部署工作要求，实行责任倒排计划，落实责任到人，实现XX发展的目标，做到“人人肩上有目标、身上有任务、心中有数字”。例如：结合具体事例分析
（五）
和谐稳定，加强作风建设方面
XX坚持树立和发扬好的作风，坚持以人为本的发展思想，坚持作风建设永远在路上，坚持抓常、抓细、抓长。保持党对XX的领导不动摇，把***工作与XX改革发展这一主题紧密结合起来，对检视剖析、征求意见、调查研究、专项整治等方面收集到的问题进行梳理，形成党委班子、领导班子成员、各党支部三个层面的问题清单，制定整改措施XX项，建立党委领导班子成员问题清单XX个，制定整改措施 XX项。积极开展**教育“回头看”活动，列出本单位领导班子和班子成员问题整改详细清单，查缺补漏，细化整改措施，逐项销号，以实际行动和严谨的工作作风推进各项任务落实。
（六）公开透明，选人用人方面
XX党委在选人用人上，严把政治关、廉洁关，把整治用人上的腐败作为反腐的重中之重，发现一起，从严从重查处一起。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况，完善廉政档案，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”，确保选人用人公道正派，加大选拔调配、岗位交流力度，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。存在问题：虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现，但干部选人基础工作还有不够扎实的地方。例如：结合具体事例分析
一是部分党员干部对党章、党史、***知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与实践结合的不够紧密，在***理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、监督方式更加多元化的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯燥乏味，缺乏干事创业的热情，放松自我要求，降低工作标准；
四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢打破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。结合具体事例分析
（七）吸取教训，健全防范机制方面
建章立制方面，举例分析
三、影响政治生态的主要原因剖析
（一）放松了政治生活的要求
党内政治生活形式化是导致党企风气变质的重要因素，党内政治生活不经常、不严肃，必然削弱党的凝聚力创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，辣味不够，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。
（二）放松了作风建设的力度
政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
（三）放松了纪律规矩的尺度
放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强，使得党员干部在政策制度的执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误；
从而让党员干部始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。
（四）放松了责任意识的强化
党员干部，特别是领导班子成员在政治生态中居于核心主导地位，放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政的主体责任就会打折扣，纪委执行执纪监督问责就会软弱虚化，导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象发生，无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，只有党员干部带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建良好的政治生态。
四、下一步着力方向
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的**教育活动，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党委理论中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化XX***工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员干部的积极性和主动性，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善XX制度上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。继续加强纠治“四风”和“中央八项规定精神”落实工作力度，开展常态化的监督检查；
严格落实党规党纪、党风廉政责任制有关问责要求，为建设XXXX清正廉明的政治生态环境做好保障。
政治生态分析研判报告
政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”，是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。其核心是党员领导干部的作风问题，关键是领导班子的团结和谐。加强政治生态建设，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的一项重要任务。
一、加强政治生态建设的必要性和紧迫性
当前，xx县正处在科学发展的新时期和加速崛起的关键阶段，既面临发展机遇，又面临重大挑战。这迫切需要我们以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风，团结和带领全县广大干部群众，努力化危为机、危中求进，在激烈竞争中赢得主动，在复杂形势中抢得先机；
迫切需要我们以良好的政治生态内聚人心、外树形象，形成推动科学发展、加速崛起的强大合力。应该说，优良的政治生态是奋起直追、赶先进位的首要环境，是凝聚党心、振奋民心的前提保证，也是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要内容和关键所在。为实现经济社会更好更快发展，加强政治生态建设显得尤为必要和紧迫。
二、双措并举，加强政治生态建设
政治生态建设是一项全面系统的工程，需要从“政治内生态”建设和“政治外部生态”建设两个方面同步推进。“政治内生态”决定着政治生态的性质和特征，“政治外部生态”影响着政治生态的面貌。有些地方把政治生态建设简单地理解为“政治生态环境建设”，这将不利于政治生态建设的全方位展开，也不利于对政治生态建设绩效进行量化评估。
（一）加强民主法治建设，是政治内生态建设的核心
加强民主法治建设，是优化政治内生态的核心和根本途径。要加强党内民主和基层民主，推进党务公开和政务公开，重点抓好以民主集中制为核心的制度建设，用制度管权管事管人。严格执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项县委常委会研究制度；
要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，带头维护法治的尊严和权威，坚持依法办事。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进管理方式创新，加强行政决策程序建设，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为政治生态建设提供有力法治保障和良好法治环境。
（二）加强干部作风建设，是政治外部生态建设的关键
组织部作为党委的重要办事机构，要把加强政治生态建设与围绕中心、服务大局结合起来，始终从经济社会发展的战略高度为县委当好参谋助手。要从实际出发，坚持从领导干部抓起，牢固树立政治生态环境是生产力的理念， “内讲干事讲团队、外讲形象争先进”，以深化“提升素质能力、提高工作水平”活动为载体，以开展对标先进行动为抓手，着力解决干部队伍作风建设上存在的突出问题，努力形成风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态环境。具体来讲，就是要做到“六个要”：
一要以集中学习教育启动政治生态建设。通过集中学习教育，各级党员干部要深化对政治生态建设重要性和紧迫性的认识，增强讲政治、顾大局、守纪律、重责任的意识，形成团结共事、积极谋事、勇于进取、事争一流的良好局面；
用党的十八大精神和“现代工业文明理念”指导实践，推动工作，切实解决干部队伍思想观念上不适应、不符合政治生态建设要求的突出问题，从而进一步优化全县政治生态环境。
二要以奋发有为的精气神助力政治生态建设。精神状态直接影响政治生态。一个地方如果精神状态不好，整天萎靡不振、死气沉沉，政治生态肯定也好不到哪去。要提起攻坚克难、志在必得的精气神，保持昂扬向上、奋发有为的好状态，以精神的源动力激发创造力，催生战斗力，增强凝聚力，努力营造上下同心、和谐奋进的良好氛围，形成心无旁骛抓发展、凝心聚力促崛起的生动局面。
三要以正确的用人导向引领政治生态建设。用人导向是政治生态建设的“风向标”和“导航仪”，坚持正确的用人导向，关系党风民意，关系事业发展。用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部具有鲜明的导向作用，对政治生态建设具有重要的引领作用。因此，我们要坚持德才兼备、以德为先，着力树立六个导向，即注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来。
四要以完善的体制机制匡正政治生态建设。制度是管长远的根本性因素。加强政治生态建设，既要靠干部自觉更要靠制度监督。各级党组织要着重抓好长效机制建设，努力建立健全“积极干事”的教育机制、“重用做事”的用人机制、“奖励勤事”的激励机制、“督查混事”的约束机制，“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的惩处机制和“狠抓落实”的责任机制，让能者上、平者让、庸者下真正成为一种常态。
五要以领导干部的表率作用推动政治生态建设。“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正?”领导干部作为全县经济社会发展的领导者、决策者，必须在加强政治生态建设活动中发挥模范带头作用。自觉加强党性修养，致力做学习宣传的表率、做勇于实践的表率、更要做清正廉洁的表率，带动广大干部群众共同建设良好的政治生态。
六要以真抓实干的作风保障政治生态建设。良好的政治生态是真抓实干创造出来的。广大党员干部要弘扬求真务实精神，想实事，鼓实劲，出实招，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上，自觉反对形式主义、官僚主义，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
政治生态的培育和建设是一项长期任务，是一个不断探索的过程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。为加快实现科学发展目标，当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”，广大党员干部尤其是领导干部，必须从我做起，齐心协力，营造一个与加速崛起同轴运转、同频共振、同向推进，与经济社会科学发展、和谐发展的优良政治生态。