常委宣传部长中心组研讨发言：提升基层政府舆论引导能力应走好“六步” 新闻舆论处于意识形态的最前沿。做好舆论引导工作，关系道路和方向、关系人心和士气、关系中心和大局，是新闻宣传工作的重中之重，是意识形态工作的重要内容。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视新闻舆论工作，在全国宣传思想工作会议上、党的新闻舆论工作座谈会上、十九届中央政治局第十二次集体学习时发表一系列重要讲话、作出一系列重要部署，深刻阐述了新闻舆论工作的地位作用、职责使命、方针原则、实践要求、队伍建设等重大理论和实践问题，把党对新闻舆论工作的规律性认识提升到一个新的高度，为进一步做好新闻舆论工作提供了思想武器和行动指南。
随着信息技术的飞速发展，许多舆论信息可能在极短的时间内升级为舆论焦点事件，给基层政府舆论引导造成了巨大的时间压力和舆论压力。如何及时进行有效地舆论引导，在关键时刻不缺位、不失声，成为基层政府舆论引导的重要挑战之一。作为基层政府各层级新闻舆论工作者，要时刻提升本领、担当作为，守土有责、守土尽责，努力做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
一、提升舆论引导软实力 基层政府应将开展舆论引导、加强政务信息公开、提升政务 — — 信息发布效率作为政务服务和管理的重要手段提上工作日程。在舆论引导中把握“时、度、效”，创新信息载体，舆论工作让公众看得到、听得懂、能监督，不断把公众的期盼融入政府决策和日常工作中，通过提升舆论引导的软实力，提高政府公信力。要主动增强舆论引导意识，充分发挥政府官方网站的主阵地优势和借助政务微博、政务微信等新媒体平台，实时与公众进行线上线下的“零距离”互动沟通，关心关注公众关切，及时作出正面回应，主动引导舆论，彻底改变以往传统的单向信息传播、自说自话的做法，主动拉近政府与公众之间的距离，改善政府与公众之间的关系，不断打造亲民、为民的政府形象。
二、内增引导素质外树政府形象 基层政府要树立全员参与舆论引导的理念，强化每一个工作人员的舆论引导意识，把舆论理念融入到与公众打交道、为民服务的每一个环节和细节中去，做到热忱服务、务实诚恳、谨言慎行，以自身的言行去感化公众，通过主动沟通去争取公众的理解和信任，促进舆论引导工作有序开展。要加强工作人员的专业知识培训，不断提高信息公开、新闻发布、政府网站、政务微博、政务微信等从业人员的专业素养，掌握引导技巧，提升相关人员阐明政策、舆情研判、解疑释惑等舆论引导能力。通过举办新闻发布培训，让从业人员熟悉新闻传播的方法和规律，掌握与媒介沟通的技巧，尊重媒介的工作原则，针对媒介和公众关注的热点问题，有的放矢、口径一致，及时提供依法准予公开的政务信息， — — 善于借助媒介传递政府的声音，与公众形成即时、双向、有效沟通。
三、建立舆论引导机构 基层政府进一步建立健全政府舆论引导的人员编制和机构建设，进而提升舆论引导水平。要建立新闻发言人制度，提高新闻发言人素质，增强其担当意识。“微时代”新闻发言人岗位比传统媒体时代更具挑战性和风险性，应进一步增强新闻发言人的担当意识，使其坚定立场、勇于担当，善于维护政府形象和人民利益，尤其要主动发布权威信息、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言，做到不缺位、不失声。要不断提升政治理论水平，熟悉政府的各项方针、政策，尤其要及时掌握涉及辖区人民切身利益的新政策，以备随时回应公众关心的热点问题、切身利益问题。要提升舆论引导和新闻发布业务能力，熟练掌握舆论引导和新闻发布技巧，做到“发声及时、发言得当”。
四、健全舆论引导联动机制 基层政府舆论引导要完善制度保障，健全组织机制，形成舆论引导的联动格局。根据“微时代”舆论引导面临的新挑战和新要求，建立舆论引导快速决策机制，争取决策领导和上级主管部门的支持，畅通快速请示报批渠道。要建立内部信息预警机制，特别是对辖区发生的突发性事件、群体性事件等，要及时在单位内部一定范围内进行通报，提前预警；
针对普遍问题、共性问题应制定相关的信息发布口径，建立口径库。要建立舆情监测机制， — — 通过组织网络管理人员或借助专业的舆情监测机构，实时对网络舆情、媒介报道中涉及本单位、本辖区内的舆情进行收集、监测，及时发现掌握舆情，加强分析研判，做到高效主动回应。
五、提高舆论引导灵敏度 基层政府要建立多媒体自我发声平台，并组建专职的运营维护团队，运用信息技术与新媒体手段，筑牢网络舆论引导阵地，掌握舆论主动权。要加强政府官方网站建设管理，主动回应社会关切、发布信息及时准确、强化版块服务功能，以开设留言信箱、互动问答、网上查询等方式增强政府网站的互动功能，受理公众意见和问题，及时反馈信息，加强与公众的互动交流。在突发事件发生或弱势群体需要帮助时，善于借助新闻媒介力量进行社会宣传动员，广泛发动公众参与紧急救援、社会救助，形成一方有难、八方支援的社会舆论氛围；
面对公众质疑时，要公开、公正、真诚地参与事件讨论，加强与不同诉求、不同层面公众的沟通，维护好公众利益，凝聚社会正能量。
六、促进舆论引导科学化 基层政府要加强正面宣传引导，善于主动发声、积极引导舆论，及时帮助公众澄清模糊认识。特别是在推进社会治理进程中，增强公众的主体意识，教育引导公众担负起应有的社会责任，主动监督政府和媒体行为，积极反应社会热点事件，共同维护社会的公平正义。要拓宽公众利益表达渠道，充分发挥政府网站的主阵地作用和政务微博、微信等新媒体即时互动的优势，通过设置 — — 网络信箱、在线互动、意见留言等方式，让公众足不出户就可以在线咨询、反映和解决问题。要畅通综治信访维稳中心、政务服务中心、县（乡、镇）长热线等公众反映问题的渠道，充分发挥政府公共管理和公共服务的职能，依法及时解决民生问题。
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