派出所执法办案场所问题整改报告(5篇)

篇一:派出所执法办案场所问题整改报告

  

  城南派出所关于执法问题整改情况的汇报

  3月26日,市公安局法制大队对我所的执法情况进行了突击检查,发现了不少执法问题,并进行通报。针对执法检查中存在的涉案物品漏登记、未破案件受理后不及时作出立案决定和取证不到位现象,在侦案件法律条文错误,询问笔录中民警未签字等问题,我所高度重视,制定了专门的整改方案和整改措施,实行执法问题“倒查”制度,不断加大执法整改力度,完善执法办案制度,狠抓执法责任落实,将检查中存在的问题进行全面整改落实,取得了一定成效,现将有关情况汇报如下:

  一、领导重视,落实执法问题整改。一是召开专题整改会议。市公安局法制大队对我所进行执法检查后,我所立即组织民警召开执法问题整改专题会议,通报了执法检查中存在的问题。要求全所上下要正视市局执法质量考评结果,在思想上重视,在行动上落实整改。二是成立整改小组。以所领导牵头,分管领导主管,法制室具体落实的执法整改小组,制定了具体整改方案和整改措施,落实整改执法检查中存在的问题。三是落实整改责任。根据执法检查中的问题,逐一分类,逐一整改,逐一落实,责任到人,责任到岗。

  二、加强培训,提高执法规范能力。加强执法教育培训,夯实执法根基。一是提高执法素养。组织民警学习法律法规,结合近期通报的派出所执法办案违规违纪的案例,提高民警依法执法办案、规范执法办案的意识和水平,有效推进奠定了良好的思想基础。二是提升执法办案能力。继续开展“每周执法讲堂”,将局主页关于执法办案的《关于印发温岭市公安局未破(结)案件管理规定(试行)的通知,《关于印发温岭市公安局执法巡查制度(试行)》、《关于印发温岭市公安局个案监督工作规定(试行)的通知》等最新文件精神进行了传达;同时,由教导员和法制员组织民警结合结合法律法规认真分析在执法办案和接处警过程中遇到的实际问题,并由兼职法制员对全所民警办理的案件进行小结论述,分析不足,不断强化民警的执法程序意识、证据意识、权限意识,提升执法办案能力。

  三、完善奖惩,确保执法质量。严格执法奖惩,确保执法质量问题整改工作取得实效。为了进一步提高民警执法工作责任心和积极性,严格执法责任追究,不断加大奖惩力度,确保实现执法整改工作目标。一是健全执法办案流程。落实

  所领导审核把关制、倒查制、疑难案件集体研究制、执法过错责任追究制、办案质量通报制;完善《办案功能区使用规定》、《规范接处警工作流程》、《未结案件催办制度》、《涉案物品登记移交制度》、《法制室工作制度》、《治安案件登记薄》《刑事案件登记薄》等规章制度,规范填写标准,规范受案、立案、规范涉案财物登记,确保不再出现“漏登记、法律手续不全、立案不规范”等现象,建立健全执法台账,客观真实地记载全所民警执法活动的全过程,督促全所民警在执法过程中自觉做到用语规范、执法严明、程序到位。二是完善执法质量考评制度。建立每月执法质量考评制度,以各案件评判为基础,对各民警进行每月执法质量排名,成绩计入各民警执法质量考评成绩。根据案件考评情况进行计算积分,给予一定的经济奖励。一分等于200元。年终考核根据办案积分、结合办案质量,对办案优秀的主办人评为办案积极分子,其中特别优秀的给予奖励。三是完善执法责任过错追究制度。推进执法活动规范养成每周通报机制,“一案一档一评”。侦办民警、法制员、审核人员在执法活动中由于漏登记、法律条文应用错误、询问笔录未签字等各不规范行为按照错误大小对相关责任人进行相应扣分并上墙通报。对于扣分较多的民警取消评先资格,对于扣分较多的协警进行扣分通报,严重予以辞退。

  四、强化监督,规范执法。一是分管领导跟踪督办。采取随案跟踪督办,对办案程序是否规范、法律条文应用是否恰当、文书开具是否及时到位等环节进行审核,加大执法问题整改力度,使一些群众反映强烈的问题得到及时发现和整改;二是疑难案件集体研究。由主要领导、分管领导、业务骨干担任成员,听取重大、复杂、疑难、影响较大等案件的汇报,研究工作措施、处理意见,监督办理、办结。三是办案质量通报。每周所务会在办案件落实情况进行了解,并及时进行倒查,做到案办到哪里,监督制约就跟踪到哪里,发现问题就查究到哪里,做到问责有人、查纠到位;及时通报问题,解决问题,有效减少办案差错率,大大提升民警执法办案质量。

篇二:派出所执法办案场所问题整改报告

  

  关于公安部门执法规范化开展情况的调研报告

  根据X人大常委会201X年工作要点及第X次主任会议的安排,X人大常委会组成了以部分X人大常委会委员、X人大代表,X公安局法制大队负责人为成员的调研组,于X月X日至X日赴全X各镇(场),就全X公安机关执法规范化建设工作开展情况进行了调研。调研通过走访嘎查村干部、人大代表,召开座谈会,实地查看,听取工作汇报等方式进行。现将全X公安机关执法规范化建设工作的调研情况报告如下。

  一、公安执法规范化建设情况

  近几年,X公安局紧紧围绕公安部提出的“四项建设”,以建设法治公安为目标,以严格规范公正文明执法为总要求,积极创新执法理念,强化民警执法能力和执法水平培训,拓展执法服务空间,加大执法监督力度和扩大监督层次,全面深化了执法规范化建设。

  (一)X公安执法场所及执法勤务机构的设置情况

  目前,X公安局共有正式在职在编民警X人,另录用辅警X人。全局下设所队室X个,内设机构X个,派出机构X个,其中,派出所X个,拘留所、看守所各X个、进京检查站X个,交警中队X个。

  基层各站所办公场所在建设上,分为办案区(包括:留置室、醒酒室、询问室、辨认室、调解室、信息采集室等),功能区(包括:档案资料室、装备室、监控室等),办公区和生活区。建设较为规范,功能较为完善(除扎格斯台苏木外),设施、器件

  较为齐全。在基层队、所中,全国达标一级所X个为上都镇第一派出所、哈毕日嘎镇派出所;二级达标所一个为桑根达来镇派出所;其余为三级所。

  (二)公安信息化建设情况

  X公安局紧密结合实际,认真开展信息化基础和信息资源建设,制定了《X公安局201X年-201X年深化执法规范化建设的实施意见》,建立了信息化工作机制和警务工作规范化机制,着力建设了“110”指挥系统、执法办案场所、案件管理中心等一批执法规范化重点建设项目,通过公安网组建了“110”指挥系统和网上案件受理、流转警务平台、警综监控平台,能够及时对各基层站所接出警、现场取证、案件的办理流程等进行全程调度和监控,推进了执法规范化建设工作。

  目前,X公安局为一线执法站所共配备执法记录仪X台,拷贝服务器X台,管理软件两套,信息采集服务器X台,从而保证基层交警中队和站所48小时数据上传,初步实现了基层中队、站所采集的信息能够按时导入。

  二、公安规范化执法建设采取的主要措施

  (一)加强办案场所升级改造,全面推进执法规范化建设

  X公安局将规范执法办案场所建设作为深化执法规范化建设的切入点和突破口,大力推进各基层办案单位办案区改造和功能的提升。

  一是切实推进基层执法办案场所规范化建设。目前,X公安局已先后投入资金X余万元,完成了对公安科技大楼办案中心、交警大队及八个派出所的功能区改造。将机关办公场所科学划分为四个相对独立的办公区域,利用电子密码系统将办案区、办公区等四个功能区域进行物理隔离。在办案区建成了讯问室、询问室、辨认室以及信

  息采集室、尿检室、用于痕迹鉴定的痕检室、用于监控录像的存储与调取并监督民警在办案过程中是否存在违规现象的指挥监控室以及用于涉案物品储存的物证室。

  二是为严格执行办案区的使用规定,X公安局制定了《X公安局执法办案区使用管理规定》、《X公安局办案区应急处置工作预案》等规定,明确各办案单位必须按照相关要求管理使用办案区,对办案区贯彻“谁使用,谁负责”的原则。对存在隐患的部位进行了整改,在所有执法场所全部安装了视频监控系统、同步录音录像设备系统等安全防范装置,切实加强办案场所的人防、技防、物防措施,严格按照工作规范排查各类安全隐患,有效的预防了安全事故发生,保障违法犯罪嫌疑人员合法权益。

  (二)着力打造全警规范执法体系,强力推广办案中心建设

  一是X公安局已率先建立了执法办案中心,统一案件出口。201X年,在法制大队基础上成立X公安局案管中心与110指挥中心,办案中心实行法制员负责制度,设置信息化集中管理案卷、规范化流转移送案件、专业化指导执法办案等功能,贯穿基层执法办案的全过程。各办案所队及其他相关部门,共同完成案卷报送工作,做到从接处警到案件结案全程监督。同时明确了法制员在日常办案中要对本单位的执法活动从接处警等案件源头进行审核,全程参与单位的执法办案活动,切实把好立案关、审核关、处罚量刑关。二是依托“警综平台”执法办案系统、执法监督管理系统和涉案财物管理系统,建立了监督、执法公开机制。不断完善执法公开“网上公安”新机制,全面建成X公安局门户主网站一个,共开设了X个执法公开栏目、X个公开办事事项,逐步实现向社会公开、向特定对象公开、执法监督等执法公开工作。对主要执法办案流程进行网上监控,每起案件从接处警、信息录入、审核审批、处罚、办结等环节实现对民警执法办案的全程监督和实时考评,真正形成公安机关内部“网上办

篇三:派出所执法办案场所问题整改报告

  

  【活动总结】

  局属各部门:

  为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署,进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平,加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性,建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求,结合我局实际制定本方案。

  一、总体目标

  进一步提升执法公信力,深化受案立案制度改革,有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题;健全防止权力干预司法机制,完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,综合治理“司法掮客”;严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求,坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故;打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制,实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。

  二、整治重点

  (一)重点整治干预司法突出问题。

  贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》,重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题,依法依规加大惩戒力度,从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。

  (二)重点整治受案立案突出问题。

  严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》,完善受案立案管理制度和责

  任追究制度,组织开展专顼检查,加强日常巡查,严格落实受立案“四项制度”,及时发现和纠正受立案环节存在的问题,从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。

  (三)重点整治执法场所突出问题。

  按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察,进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》,组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律"专项检查,切实增强安全意识,落实管理责任,严防执法场所安全事故的发生。

  (四)重点整治执法记录突出问题。

  严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范,从严规范执法全过程记录,加强对现场执法、场所执法的动态巡查,严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。

  (五)重点整治案件网上办理质量。

  严格按照省市公安机关关于全面推行网上办案单轨制运行规定以及《万源市公安局网上执法办案单轨制运行工作规范》《万源市公安局执法办案终身责任制》,强化所有案件网上全程录入,全程流转,法律文书全部网上生成。

  三、整改措施

  (一)强化组织领导,确保我局执法突出问题整改取得实效。全局成立由副市长、公安局党委书、局长沈晓为组长,公安局政委杨树林为副组长,其余党委成员为成员的执法突出问题整改领导小组,下设执法突出问题整改办公室,办公室主任由分管法制工作的党委委员赵仁兴为主任,督察大队长周骞、机关党委副书记向本立、法制大队长蒲金元为副主任,办公室设法制大队,负责日常执法监督

  经常性工作。

  (二)及时传达,全警动员,认真组织学习相关法律法规及其内部规定,提升执法办案人员执法办案法律水平和能力水平,严格规范文明执法。各执法办案部门务必于3月25日前,组织本部门每一个民警,认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《四川省公安枧关受案立案管理规定》《四川省公安厅关于建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》《四川省公安机关涉案财物管理规定》以及我局出台的相应的执法规定等。每一个民警都要学懂弄通做实,并严格执行。

  (三)坚持问题导向,全面深入查摆。各部门务必要结合各级公安机关法制检查中发现以及检察院纠正违法通知书,检察建议书反映出的执法问题,认真开展自查自纠,并于3月底前将自查纠出的问题书面上报法制大队。

  (四)长抓不懈,彻底整改,务求取得实效。各执法办案部门,务必于4月底以前对本部门存在的执法突出问题整改结束。并于5月10日前将整改情况由主要领导签字后报法制大队,同时,各部门要将执法突出问题整改作为日常重点工作来抓,坚持主要领导负责制,坚持不懈,一抓到底,持续推进,永无尾期,具体拆好如下工作:

  一是深入推进案件单轨制,全面提升网上案件办理质量。将2018年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案进行评查,看案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合法、量罚是否适当,案件办理过程中是否存在人为干预,并将所有证据材料,法律文书全部回扫到办案平台。

  二是凡是重大、疑难、复杂案件必须按照我局《关于贯彻落实重特大案(事)件决策研究的通知》的要求提交局长办公会集体研究决定。

  三是严格取保候审,监视居住措施应用。各部门务必对2018年办理的所有取保候审、监视居住案件进行检查,看取保候审的适用和解除是否符合法律规定,是否存在人为干预,是否有保而不侦,监而不侦现象,是否有不及时退还保证金,是否有违法没收保证金,是否有超期现象发生。

  四是严格贯彻执行公安机关受案立案相关规定,对上门报案务必做到“三个当场”。

  各部门立即对本部门2018年11月以来所接警情进行梳理,看是否按照规定期限进行受立案审查并依法处理,看是否存在有案不受、有案不立等问题,看接报案、受立案台账是否准确详尽,看是否出具《受案回执》并及时送达,看对上门报案是否做到“三个当场”。该受理的立即受理,该立案的立即立案。做到“110”指令和群众直接报警的基础台账,与网上办案信息、案卷卷宗以及回访当事人一致。,五是继续完成未升级改造的基层派出所执法场所升级改造。已改造完成的河口、罗文、青花、黄钟、大竹河、交警、西城所以及局集中办案区管理部门务必要按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》对照整改完善,看基本设置、安全隐患整改是否到位。对正在升级改造的竹峪、白沙两所,务必指定一名负责人监督、推进相关改造工作。各执法办案场所管理部门,务必要严格落实“四个一律”的工作要求、制定办案区使用管理制度、规范办案区登记表填写,将办案区的使用纳入民警教育培训内容,市局法制大队要将办案区的使用、管理情况纳入案件审核和执法质量考评范围,法制大队在案件审核时,凡是不落实“四个一律”工作要求、凡进入办案区登记表填写不规范、完整的一律不予审批,因此造成办案部门人员超过法律期限的责任一律由办案民警自行承担。

  六是强化执法记录仪配备以及执法行为全程记录工作。各部门要立即对本部门所配执法记录仪进行清理,对未达到100%的以及已不能正常使用的登记造册,上报局指挥中心和警务保障室,局指挥中心和警务保障室负责报告领导按要求配备。从即日起,凡接处警、当场处罚、现场勘察、搜查扣押、辨认指认等现场执

  法活动要全面进行视音频记录,办案区视频监控要全覆盖、执法活动要全记录;对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程要全程同步录音录像,讯问、询问录音录像是要做到内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚,摄录内容与讯问笔录要一致。

  七是强化执法活动中涉案财物管理工作。各部门立即启动警务综合平台新涉案财物管理系统,务必将2018年10月以来的所有执法活动中形成的涉案财物录入平台,进行自行清理,并严格按照涉案财物相关规定移交,保管、处置,建立相应的涉案财物管理制度、保管室。同时,在六月底前对已遗留财物问题进行一次集中处置。凡2019年以来办理的案件,无论行政案件还是刑事案件务必按照相关规定,在案件办结制作相应报告时,一并依法对所涉财物进行处置,法制大队在案件审核时,发现案件有涉案财物未处理完结而报告书中未提出处理意见的,一律不得审批。

  (五)强化监督检查,严格落实责任。各执法办案部门要要迸一步明确专项整治目标任务、重点工作和时闻节点,细化分解任务,压实责任,确保在今年内实现执法突出问题得到有效整治、基本根治,形成治理执法突出问题的长效机制。局督察大队、机关党委、法制大队要形成“大监督”格局,互通有无,强化执法突出问题的检查、监督和指导力度。对整治措施扎实、成效显著的予以表彰奖励,对整治措施不力、进展缓慢、消极懈怠的,予以通报批评和责任追究。

  为贯彻落实四川省委、省政府

  “以案促改”工作部署,进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平,坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。近日,米易县公安局以“四检查、四坚持”为抓手,查问题、促整改、防风险,切实对全局执法突出问题进行了一次大清理、大整改。

  以四检查,排查执法突出问题。

  一是以案件评查,查找执法突出问题。结合《攀枝花市行政处罚(一般程序)案卷评查内容及评分标准》和《米易县公安局执法质量评分标准》,对已办结的一般性程序行政案件和刑事案件进行全面复核和评查;

  二是以季度执法质量检查,查找执法突出问题。县局抽调法制、纪检和派出所优秀办案民警组成执法检查小队,对全局15个执法办案单位季度案件办理情况、受立案情况、执法场所“四个一律”工作落实情况、执法活动音视频记录情况是否符合要求和规定进行全面检查。

  三是以前移监督关口检查,查找执法突出问题。前移执法监督关口,依托省厅警综平台,由案管中心对全局警情实现全流程、全时空跟踪监管,并进行问题预警提醒,通过上网公示等方式向责任单位、主办民警发布指令,切实将警情录入、分流的问题发现在小、整改在早。

  四是以专项行动检查,查找执法突出问题。以涉案财物专项检查、扫黑除恶等专项活动为契机,开展执法突出问题检查,检查所有涉案物品是否按要求全部实现网上流转;程序手续是否合法合规;是否存在贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支、擅自处置涉案财物情形,检查是否存在司法干预办案,办人情案等情况。

  以四坚持,规范执法行为。

  一是坚持执法培训,规范执法行为。县局积极推动全局全员遵法学法守法用法的良好学习氛围,全面提升全警执法能力。结合县局实情,制定下发了《米易县公安局学法用法实施方案》,以执法资格等级考试,行政执法大学习大培训考试为契机,积极组织各种培训和案件旁听。

  二是坚持完善执法制度,规范执法行为。为做到公正文明执法,保障执法行为规范有序,县局先后出台了《法制员管理办法》、《执法质量考核评议实施办法》和《执法质量考核评分标准》等系列执法制度,基本建立起一套完整的执法制度保障体系,为规范执法提供依据和标准。

  三是坚持案件五级审核制度,规范执法行为。坚持执行案件五级审核制度。设置案件主办民警、兼职法制员、办案部门领导、法制审核民警、局领导五级审核流程,明确了每个节点的审核职责,形成了案件重重把关、执法层层监督、责任级级落实的执法监督格局。

  四是坚持执法责任制,规范执法行为。严格落实执法过错责任追究制,对执法监督发现的重大执法问题分类汇总,依据问题性质,对责任人员分别采取不同的追责形式对问题整改实行督办制,有效扭转了民警“过得去”执法思想。

  为认真贯彻落实中共岳阳市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发〈岳阳市贯彻落实中央、省委和市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案〉的通知》(岳群组发)[20xx]29号)和《关于印发〈行政执法突出问题专项整治工作方案〉的通知》(岳群办发[20xx]xx号)精神,坚决反对“四风”,进一步整治群众办事难问题,针对行政执法中“粗暴执法、以权谋私”等问题,开展专项整治,制定本工作方案。

  一、工作目标

  以中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动精神为指导,坚持依法行政的基本原则。坚决整治行政执法中粗暴执法、选择性执法、随意性执法的问题,严肃查处搞暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。促使执法部门及其执法人员都能够坚持原则,秉公办事,有效杜绝滥用职权、以权谋私等权力寻租现象的发生。正确处理监管与服务的关系,摒弃官僚主义和衙门作风,树立为民、务实、清廉理念,强化服务意识,提高服务水平,有效杜绝侵害群众利益的现象发生。

  二、组织领导

  成立岳阳市住房和城乡建设局专项整治活动工作领导小组,局长罗黑皮同志任组长,胡列宇任副组长,成员由局监察室、局法规科及局属各行政执法部门主要负责人组成。领导小组办公室设局纪检监察室。

  三、整治范围

  局属所有行政执法部门及全体行政执法人员。

  四、整治内容

  此次专项整治,要紧紧围绕市委党的群众路线教育实践活动领导小组的总体目标任务,聚焦人民群众反映强烈的热点、难点,着力解决以下问题:

  (一)不在规定时限内完成案件处理、举报投诉,以及敷衍塞责、推诿扯皮、有权有利的事争着办、无权无利的事推着办等慢作为的问题;

  (二)滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法、以罚代法、构成犯罪未及时移送司法机关、不给好处不办事、给了好处乱办事、办事以后要好处以及吃、拿、卡、要、报等权力“寻租”问题;

  (三)对服务对象或相对人故意设置障碍出难题,态度生、冷、硬、横等服务不热情的问题;

  (四)刻意区别对待,有违执法公正,选择性执法的问题;

  (五)不执行行政处罚自由裁量权标准,同案异罚、畸轻畸重等执法不公的问题;

  (六)不履行监管职责,对行政执法违法行为失察或监管不力的问题。

  五、工作步骤和整治措施

  专项整治工作从2014年7月下旬起至9月中旬结束,按宣传发动、自查自纠、督促检查和总结完善四个阶段进行。

  (一)宣传发动阶段(7月下旬)。组织召开动员会议,认真学习领会上级文件要求,在精心准备的基础上,对照职责要求,明确任务分工,对全局所有行政执法职能部门进行全面部署。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,借助岳阳日报、电视台、岳阳建设网站、等宣传阵地,采取短信以及问卷调查、公布举报投诉电话和电子信箱等多种形式,全方位、多角度营造整治氛围。并在局属行政执法部门醒目位置张贴《告示》,广泛收集在行政执法方面存在的问题的线索,真正形成人民群众关心参与、部门主动配合,齐心协力整治的局面,推动专项整治工作扎

  实开展。

  (二)自查自纠阶段(8月上旬至8月中旬)。局属各行政执法职能部门要认真对照本实施方案指出的整治内容开展自查,填写好《2014年行政执法部门投诉处理情况登记表》。在认真开展自查的基础上,深入基层,主动作为,依法执法。同时,每个执法人员也要认真查找问题,制定整改措施,并通过适当方式向工作对象或服务对象作出公开承诺,接受监督。局纪检监察室、局信访办、局属各行政执法职能部门向市纪委监察局执法监察室提供2014年以来受理的与本次专项整治内容相关的投诉举报情况,并要认真疏理登记好2014年来投诉举报情况。局属行政执法部门的工作方案和自查报告于8月18日前报局监察室。

  (三)督促检查阶段(8月下旬至9月上旬)。局纪检监察室、局法规科将对自查自纠情况进行抽查,并采取回访、召开座谈会等形式,将执法监察关口前移,突出群众参与,向行政执法主体、行政管理相对人、有关知情人调查了解行政执法情况,主动查找具体行政执法行为中存在的问题,对投诉多的部门和个人下发整改函。同时,局整治工作领导小组将对工作开展情况进行督导检查,广泛收集各行政执法部门存在的问题,针对发现的问题,采取分类处理的方式进行整改。对于一般性问题通过采取现场反馈、责令改正和组织处理等方式处理;对违法违纪问题,依法依纪进行立案调查,构成犯罪的移送司法机关处理。

  (四)总结完善阶段(9月中旬)

  要及时疏理专项整治工作中的有效措施和经验,并将之转化为规范性制度,建立完善规范执法、强化监督的行政执法责任制、行政执法考证制度等制度规定,进一步建立健全行政执法评价机制,深化廉政风险点排查,强化内控机制建设和日常工作监管,加快推进行政执法管理长效机制建设,真正把行政执法权关进制度的笼子。专项整治工作结束后,要认真进行总结,肯定成绩,表彰先进,提出进一步规范行政执法行为的意见和建议。

  六、工作要求

  (一)提高思想认识。要充分认清这次专项整治工作的重要性,切实提高建设部门行政执法的规范化、法制化、廉洁化水平,把人民群众的满意度作为衡量工作成效的重要标准,铺下身子,放下架子,从群众中来,到群众中去,把职责范围内的工作做好、做到位,确保专项整治工作取得实效。

  (二)强化宣传氛围。要通过多种有效载体和形式,广泛宣传,主动争取社会各界的关心、理解和支持,自觉接受群众监督。多与基层群众交流沟通工作情况,大力营造专项整治工作的良好舆论氛围,对发现的典型经验和先进人物要深入宣传报道,不断扩大专项专项整治的成果和影响,进一步规范行政执法行为,以专项整治实际成效取信于民,并注意总结活动中好的做法和经验。

  (三)提高法治水平。坚持问题导向,从群众最不满意的方面着手,从群众反映最集中的领域改起,求真务实,强化措施,落实责任。通过群众监督形成倒逼机制,更好地推动依法行政突出问题的解决。使法治思维有新变化,法治能力有新提高,法治氛围有新提升,法治期待有新回应,全面推进法治政府建设,以承诺整改的实际成效取信于民,让广大人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。通过扎扎实实地整改,进一步增强全体执法人员的大局意识、奉献意识和服务意识,不断规范执法行为,提高执法水平。

  (四)注重案件查办。要坚持把查办案件贯穿专项整治工作始终,对违法违规的的重大案件要从严从重处罚,处理结果公开曝光。要加大对专项整治工作的督导检查力度,对行动迟缓、工作不力、群众反映问题突出的单位和个人,严肃通报批评,依据有关规定严格实施责任追究。

篇四:派出所执法办案场所问题整改报告

  

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  派出所所长整改措施

  篇一:派出所所长汇报材料

  汇报材料尊敬的各位领导:

  大家好!我叫***,是***派出所所长。首先,我代表我所全体民警对各位领导的到来表

  示欢迎,并诚恳地希望各位领导对我所各项工作提出宝贵意见,使我所的工作更上新台阶。过去的一年,我所在上级的正确领导下,我所坚持以科学发展观理论统领指导各项工作,坚决贯彻执行上级的各项安排部署,围绕全局工作和各项工作目标,全所民警与时俱进,开

  拓创新,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,为构建“和谐柞水”做出了积极的贡献。现

  就我所各项工作做一个简要的汇报:

  一、派出所基本情况我所成立于一九七六年,位于***,现有民警7名,其中党员名。民警平均年龄岁,具有本科文化程度的人、专科人、中专人。管辖***三个乡镇和石镇林场。辖区总面

  积517平方公里,其中森林面积73万亩,管辖20个行政村,96个村民小组,人口近4万人,西柞高速及西康铁路穿境而过。派出所办公场所为一栋面积为平方米

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  的三层楼房,功能基

  本齐全。

  二、以加强思想政治建设为突破口,全面提升队伍建设水平一是扎实开展了“思想纪律作风学教”活动。通过活动的扎实开展,认真查摆党员民警

  自身存在的及产生问题的原因,坚定了为人民服务的宗旨意识,明确了今后的努力方向和整

  改措施。从“全心全意为人民服务”出发,集中力量整改突出问题,提高服务水平,得到了

  辖区群众的一致认可,学教活动取得了预期效果。二是切实加强思想纪律作风建设。我所通过一周一查的细致工作,引导民警认真反思自

  身“五条禁令”贯彻执行情况,哪些执行的很好,哪些执行的不到位,要做到清清楚楚、明

  明白白,包括哪些以前执行得好,现在是否有退转,都要搞清楚。通过实例分析和理论分析,让民警明白“五条禁令”是利国利民,而且有利于民警个人的好规定,不是来管大家的,而

  是通过这个禁令让大家提高的,真正使“五条禁令”的贯彻落到实处,得到好处。同时,结

  合实际完善了《值班制度》、《请销假制度》、《签到制度》、《警车管理制度》、《卫生制度》等

  一系列规章制度,进一步规范了内务管理。三是积极开展学雷锋活动,竭诚为您提供优质文档/双击可除

  全面加强党建工作。通过组织民警观看《雷锋的故事》,讨论

  雷锋精神的时代意义,引导民警掀起学雷锋活动高潮。用雷锋精神,让民警充分的认识到只

  有在奉献中个人生命才会闪光,只有在奉献中人生的价值才会体现,从而引导民警树立正确

  的人生观、世界观、价值观。同事加强党风廉政建设,充分发挥党员的先锋模范作用,派出

  所的凝聚力和战斗力显著增强。

  三、主动接受各界监督,积极开展“三访三评”活动。定期向辖区人大代表、政协委员、服务对象汇报工作,广泛征求人民群众对森林公安工作的意见和建议,及时改进工作。经常

  请上级领导、局纪检监察、法制部门对我所的各项工作进行监督。同时,积极开展了访问民

  意、访查民情、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进的“三访三评”活动。活动中领

  导能够率先垂范、以身作责,深入群众当中,密切关注群众心里和社会心态变化,耐心做好

  思想教育工作,理顺群众情绪。全所人员都能“放下臭架子、甘当小学生”,向人民汇报工作,拜人民为师,真心实意向群众汇报工作,倾听群众的意见、建议,并走出机关,到田间地头

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  里、到群众家中,与百姓“同坐一条板凳”,跟他们拉拉家长话,用百姓听得懂的语言、用百

  姓乐于接受的形式向人民群众汇报工作。并把学习雷锋精神融入“三访三评”活动中来,大

  力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,努力形成崇尚先进、学习先进、争当

  先进的浓厚氛围。通过活动的开展,党员模范带头作用明显加强,全所民警团结一致,政治

  理论水平进一步提高、警容风纪进一步改善、勤政廉政意识进一步增强,人民群众的满意率

  达95%以上。

  四、执法办案方面。我所狠抓执法办案质量,每人建立了执法档案,定期组织民警认真

  学习行政执法办案程序,并充分运用到办案中去,做到了案卷整洁有序,法律文书、笔录、各种证据齐全,在接处警过程中,不管白天夜晚均能及时到达现场,从未延误过。在受理案件过程中,我们认真负责,对每起报警记载详细,未发生推诿现象,在办案过程中未遭到责任投诉、复议撤销、提起诉讼、国家赔偿或执法过

  错,每起案件均在法定期限内办结或移交,未发生超时限、超范围继续盘问等问题,严格的竭诚为您提供优质文档/双击可除

  依照法律履行职责,未发生越权执法或者不依法履行法定职责的行为,未发生乱收费、乱罚

  款、乱摊派等侵犯群众合法利益的问题。并且根据辖区破坏森林资源案件的规律,进行了周

  密部署、主动出击,相继破获多起破坏森林资源案件,有效打击了不法分子的嚣张气焰,取

  得了很好的社会效应。

  以上是我所工作的简要汇报,文字汇报是粗略概括的,具体工作是纷繁复杂的,我知道

  我们的工作做得还不够好不够细,但我们不避嫌不遮丑,请上级领导检查指正,我们也欢迎

  各位领导今后多到我们这走走看看。以后的工作中,我们将继续努力,逐一步完善我们的工

  作,敬请各位领导多提宝贵意见。谢谢大家!

  二〇一二年三月六日篇二:20XX年乡镇派出所所长述职报告20XX年度个人述职报告

  xx县公安局xx派出所----xxx一年来,在公安局党委的正确领导下,在乡党委、政府的大力支持下,在全所同志的密

  切配合下,我坚持立足本职,以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,全面贯彻

  落实科学发展观,以“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”为总体工作目标,全力推进

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  派出所规范化进程,较好地完成了各项任务,有效地维护了辖区社会治安秩序稳定。

  一、加强政治理论、业务学习,不断提高思想政治素质和业务能力作为一名基层派出所所长,我时刻注重政治理论和业务学习,不断提高自身的政治理论

  水平和业务能力,努力做到以正确的理论指导各项工作。一年来,我积极参加局里组织的各

  项政治学习活动。同时,认真学习了*****发展观、*****大精神、*****全会精神、公安部“三

  项纪律”、“五条禁令”等,通过学习,我进一步坚定了理想信念,在工作中牢固树立执法

  为民意识,把“人民群众满意”作为公安工作的出发点,坚持把开展“大走访”活动作为贯

  穿各项公安工作的一条主线,通过增强全体民警“促和谐、保稳定、构建和谐警民关系”的信念,突出解决群众反映的热点、难点问题,把便民利民工作做细、做扎实,做到耐心细致

  的工作,真正让群众满意。

  二、努力发挥带动和表率作用,推进全所工作有序运转

  1、加强队伍建设,促进警务工作我始终把加强队伍建设,不断提高队伍政治,业务水平作为工作的重中之重来抓。通过

  培训学习,从根本上提高了队伍综合素质,使其从思想上、行动上提

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  高自己,更好的行使职

  权,履行职责,服务人民。通过狠抓队伍教育治理,派出所队伍综合素质及业务水平明显提

  高,从而促进了派出所各项警务工作的顺利开展。

  2、以人口管理为基础,强化基层基础工作,维护辖区治安稳定今年,派出所继续做好人口综合信息治理工作,保证了人口信息完整、准确、鲜活,并

  切实发挥人口信息效益作用。20XX年元月至今,我所办理身份证1655个,户籍证明886份,户口迁移、落户手续201份,为人口信息治理正规化打下了良好的基础。今年阿迪达派出所

  查结治安案件8起,侦破刑事案件3起,打击处理违法犯罪人员4人,行政拘留2人;调解

  各类民事纠纷66起。一年来,派出所无群众投诉、复议撤销及其他执法过错案件,在提高执

  法质量的同时,确保了辖区社会治安稳定。

  3、强化治安治理,加强安全防范今年,派出所不断强化治安治理,加强安全防范。对辖区矿山强化治安治理,每月对其

  进行一次治安消防安全检查,发现隐患及时整改。此外对辖区学校,一方面加强法制教育,一方面对其周边环境加强整治,扎实做好辖区学校的安全保卫工作,取得了良好的效果。通

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  过加强治安治理,今年,辖区未发生严重治安事故,未发生严重社会政治稳定案件,治安秩序良好,人民满意率上升。

  4、加强内务治理,真心服务群众一年来,本人对派出所内务工作长抓不懈,对队伍的组织纪律性、警容风纪、环境卫生

  意识不断强化,队伍警容严整,所容所貌整洁有序。派出所始终以“让人民满足”作为衡量

  各项工作的标准。今年以来,我们不断落实便民利民措施,进村入户为人民群众办理二代居

  民身份证,开展大规模法制安全宣传教育,有效提高群众的法律意识和安全防范意识,切实

  将执法为民落实到每一个执法环节。切实转变民警工作作风,增强基责任意识和服务意识,树立了文明执法的良好的形象。

  三、存在的不足和今后努力的方向20XX年,本人工作虽然取得了一定成绩,但是还存在工作中向上级领导主动汇报思想和

  工作情况少、理论学习还不够系统不够深入、深入辖区还不够等问题。所以,在以后的工作

  中我需要从以下几个方面做:一是进一步加强政治理论学习,不断提高政治素质和思想境界,增强把握大局的能力;二是与干部、群众广交朋友,加强与乡党委、政府及乡有关单位的沟

  通,进一步掌握辖区治安动态;三是努力开拓创新,积极摸索派出所

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  队伍管理的新方法新经

  验,力争在原来成绩和荣誉的基础上再上新台阶。20XX年12月17日篇三:王家后派出所重点工作汇报材料王家后派出所汇报材料20XX年以来,王家后派出所按照县局党委的工作部署,以社会管理创新和派出所警务机

  制改革为契机,以开展实有人口规范化管理竞赛活动为载体,以深度应用信息化为主线,以

  做大做强派出所、做专做实警务室为重点,以加强治安队伍能力素质和纪律作风建设为保证,以全面提升打防综合效能为核心,以进一步增强群众安全感和满意度为目标,按照“抓采录、深应用,抓基石,强固本,抓规范、提效能,抓创新、增实力,抓特色、打品牌,抓服务、促和谐”的工作思路,锐意进取,开拓创新,团结奋进,扎实工作,使全所整体治安管理工

  作和派出所建设在夯实基础中实现了新提升,在创新机制中实现了新突破,在积累转化中实

  现了新跨越。现将几项重点工作的开展情况汇报如下:

  一、实有人口规范化管理

  (一)、常住人口管理王家后派出所辖区总面积61平方公里,管辖9个行政村,92个村民组。辖区总人口9425人其中16—45周岁男性公民2333人,有违法犯罪经历的女性公民4竭诚为您提供优质文档/双击可除

  人。所有人口均按要求

  录入人口信息管理系统。包村民警坚持入户走访工作,及时将采集到的辖区居民信息反馈到

  所内,确保人员信息的准确性和更新及时性。

  (二)、暂住人口和出租房屋管理我所共安装社会版流动人口管理系统30套,辖区共有暂住人口152人,已全部录入信息

  系统,暂未收到预警信息,流动人员管理做到了来登走销;采集人户分离人员信息32人次。

  我所属山区农村派出所,辖区暂住人口主要为行政、事业单位和企业,该暂住人员均居住在

  单位内部,不存在出租房屋;另外,我辖区各个矿山均长期处于停产状态,外地务工人员大

  部分已离开我辖区,暂未发现租住房屋现象。

  (三)、重点人口管理全所共列管重点人口36人,全部按要求规范建立档案,录入信息系统。民警能够熟悉基

  本情况,落实管控措施,无漏管失控现象。

  (四)、监管对象管理

  全所现有监管对象6人,全部按要求规范建立档案,录入信息系统。无漏管、脱管现象。

  (五)、取保候审、监视居住人员的监管本辖区无取保候审、监视居住人员。

  (六)、失踪人员管理本辖区无失踪人员。

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  (七)、重点行业、场所管理本辖区共有各类场所四个(饭店2个、理发店2个),特行二个(打字复印店1个、废品

  收购站1个),无旅馆业;各项制度落实并全部录入信息系统。逐一签定了禁毒责任书,无丑恶现象被暴光。

  (八)、危险物品管理本辖区共有爆炸物品服务站1个,爆炸物品使用单位2个。无涉及剧毒等危险物品单位。

  以上单位均建立了管理档案,落实了管理措施,能够及时开展监督检查,消除安全隐患。全

  年无涉枪、涉毒、涉爆案件的发生。

  (九)、内部治安保卫工作本辖区共列管内部单位6个。全部能够按照规定履行指导监督职责,落实技防等各项防

  范措施,对检查中发现的问题及时下发整改通知书。由于措施得力,全年无发生案件。

  (十)、消防管理

  按照有关规定,严格落实宣传、监督检查等制度,及时开展专项集中行动,消除各类隐

  患。确保了全年无火灾事故的发生。(十一)、网吧管理

  本辖区无网吧。

  (十二)、打击违法犯罪我所已逮捕4人,起诉6人(其中两抢一盗3人、涉爆犯罪3人),抓获各类逃犯4人(外

  省1人、公安部督捕涉爆逃犯2人、清网行动中责任抓捕逃犯1人),治安拘留1人。

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  二、社区警务建设

  (一)、警务室建设

  按照河南省公安派出所工作综合考评办法的规定,我所已按照“六有”、“四统一”的标

  准建成二个农村警务室(燕山、五门沟)。

  (二)、社区和驻村民警配备按照一室一警的标准配齐了驻村民警和五名辅助力量。警务室在上班时间有人值班接待

  群众。并且落实了领导和机关民警联系派出所工作制度。

  (三)、对社区民警工作的管理、监督、考核。派出所坚持每周对社区警务工作进行安排部署,下达工作任务。落实周考核、通报、讲

  评制度。驻村民警每周向派出所报告工作,撰写工作日志并全部录入派出所综合信息系统。

  所长每周对驻村民警工作日志进行阅批。

  三、治爆缉枪专项行动为进一步加强爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀

  具的安全管理,有效打击和防范涉爆涉枪涉毒涉刀违法犯罪活动,消除治安隐患,按照县局

  20XX年治爆缉枪专项行动要求,王家后派出所结合我辖区实际情况扎实开展该项工作。一方

  面每天组织警力会同有关部门对辖区的非法矿点进行地毯式巡查,现已清查非法矿点52家均

  已按照要求关停,未发现有死灰复燃的迹象;一方面组织专门力量进

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  行宣传发动,悬挂条幅5条,张贴通告5份,发放宣传材料200余份,深入群众摸排线索,发动群众提供线索,对举报有功人员及时兑现奖励,全力调动和

  激发广大群众参与整治行动的积极性;另一方面充分利用治安耳目,尽可能地把眼线布设到

  关键的区域、部位和人群,及时发现掌握涉爆、涉枪等违法犯罪情报信息全力提升管控能力。

  通过大量细致工作,我所分别于20XX年5月3日和5月4日抓获了公安部网上督捕涉爆逃犯

  李永祥和余朝远。

  四、“打四黑除四害”专项行动为认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央领导同志一系列重要指示精神,以保

  障和改善民生为重点,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实履行

  为民服务、保民平安的职责,全力维护社会和谐稳定,王家后派出所严格按照县局行动方案,结合辖区实际,积极组织开展“打四黑除四害”专项行动。10月上旬以来,王家后派出所组织民警集中对辖区开展摸排工作,重点查处制售有毒有

  害和假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”、制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃

  的“黑市场”、涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。在李凡锁所长带领下辖区民

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  警一方面深入厂房车

  间、建筑工地、废旧仓库、各个矿区等重点部位,深入王家后街小商店、饭店、农资销售点、废品收购站点等重点行业场所,全面进行“地篇四:派出所所长个人事迹申报材料派出所所长个人事迹申报材料××,男,辽宁省%%%市人,1970年11月出生,汉族,大学文化,中共党员。1992年参

  加公安工作,历任%%%市公安局××公安分局红旗派出所民警、××公安分局刑警大队中队长、经侦大队副大队长、刑警大队副大队长,20XX年6月任××公安分局红旗派出所所长,三级

  警督。

  从警十余年来,××同志怀着一颗对党、对人民、对公安工作的赤诚之心,在公安基层

  一线岗位上,呕心沥血、披肝沥胆、辛勤奉献、无怨无悔地履行着人民警察的神圣职责。他

  先后被市委、市政府授予综合治理先进工作者光荣称号,被市委政法委评为严打整治斗争先

  进个人、综合治理先进工作者;被市公安局评为严打整治斗争先进个人,并荣立三等功两次,二次受到市公安局嘉奖;被××区政府评为见义勇为先进个人,连续三年被××区政府评为优

  秀国家公务员;多次被××分局评为破案能手、业务能手、优秀党员、竭诚为您提供优质文档/双击可除

  优秀民警、文明干警,两次受到分局嘉奖。

  “做一名合格的人民警察,不仅要有冲锋陷阵的勇士气概,更要有明察秋毫的慧眼,落

  实在侦查破案上就是要有沉稳干练的工作作风,对待百姓上要有亲民爱民文秘杂烩网的侠骨

  柔肠。”这是××经常对同志们说的一句话。他是这样说的,也是这样做的,从入警的第一天

  起,他就始终如一踏踏实实地践行着自己的诺言。利剑斩恶魔正气撑睛空在××同志担任刑警大队中队长和副大队长期间,以敢打硬仗、攻坚克难而著称。他亲

  自参与破获各类刑事案件320余起,其中重特大案件40余起,抓获各类犯罪嫌疑人180余人,其中杀人嫌疑犯7人,打掉团伙15个,挽回经济损失200余万元。为扼制严重刑事犯罪势头、确保一方社会稳定做出了特殊的贡献。1999年3月31日九时许,聂家乡罗堡村妇女李晓霞被杀死在家中。案情就是命令,时

  任中队长的××顶着40度高烧,二话不说就随战友上了前线。通过现场勘查和调查访问,确

  定被害人的丈夫罗艳辉有重大作案嫌疑。但罗已潜逃。当晚参战民警立即会同当地群众对罗

  堡村各路口进行堵截,并沿途进行追踪。早春三月,夜晚天寒地冻,竭诚为您提供优质文档/双击可除

  寒风瑟瑟,为了追捕逃

  犯他克服了重重困难,询问村民40余人次,工作一直坚持到4月2日下午3时许,终于摸清了罗艳辉的藏身之地--本村的一处看山房。××在踹开门后第一个冲进屋内,直扑站在炕上手持尖刀的罗艳辉,由

  于用力过猛,巨大的惯性将他与罗同时掀出窗外,与战友一起将罗艳辉压在身下。刑侦工作

  篇二:派出所所长个人检查对照材料,绝对适合,很全面

  派出所所长个人检查对照材料,绝对适合,很全面

  按照市局党委群众路线教育活动的统一部署,结合自身具体情况和本职岗位,本人认真对照、深入思考,对此次群众路线教育活动形成了初步的认识和一定的收获,但是也存在四风方面的问题。

  一、执行政治纪律情况

  (一)遵守政治纪律情况。作为一名有23年党龄的我,在党的培养教育下,本人始终保持坚定的政治立场、坚定理想信念,始终能坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,坚定地与党中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律,认真执行党风廉政建设方面的各项规定。

  但对照标准要求,自己作为一名共产党员、副科级干部,还有很多方面做得不够。一是学习上有待于进一步加强。平时学习主动性不强、热情不高,虽然主观上要求自己加强学习,但事务性工作太多太杂,感到时间和精力不足,造成学习面不宽,学习内容不系统,学习效果

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  不明显。二是联系实际不够好,因为对学习的重要性和必要性认识不足,学习处于被动应付状态,往往是为完成学习任务而学习,有时造成理论学习与实际工作脱节,事倍功半,更谈不上学以致用。三是工作上有待于进一步强化。作为派出所主要负责人,我兢兢业业工作,踏踏实实干事,也取得了不少成绩,但由于工作面宽量大,而个人精力有限,因此在工作中不够细致,同时在发挥所班子领导和民警的积极性和主动性上还应进一步加强。(转

  (二)贯彻中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”情况。中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”规定出台后,按照市局党委部署,某某所迅速组织传达学习,坚决贯彻执行,派出所在改进作风方面成效是显著的,干部群众评价良好。但也存在着一些方面落实得不好,一些方面出现松懈的情况。就我个人而言,至上任以来,就制订公务用车使用制度,但是偶尔也会存在公车使用;在开会方面,一定范围内存在以会议落实会议的情况。由于历史“惯性”的原因,自己也还存在思想认识有偏差,在公务接待上执行标准不严格。这些执行不严格的方面,自己将进一步贯彻落实中央和省委的规定,在整改中建机制,在形成长效机制中抓监督检查。

  (三)、个人有关事项情况。略。

  (四)“五水共治”、“三改一拆”等重点工作情况。本人坚决拥护“五水共治”、“三改一拆”等重点工作,并严格落实“五水共治”,根据某某辖区河道实际情况,落实民警担任河道警长协助河长工作,并每月对负责河道进行不少于一次的检查。

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  二、“四风”方面的主要问题

  (一)形式主义方面:政治理论学习的主动性、自觉性欠缺,水平不高,学用脱节。如:一是自己主动抽时间学习不够深入,除参加统一安排的学习和参加支部短期集中学习外,主动地抽出时间学习少且学习的深度不足,满足于一知半解,尤其是运用理论去指导工作上还有差距,缺乏科学观点、方法理论联系实际去指导、分析、解决面临的实际问题。二是没有充分认识到自身知识结构、理论水平与实际有差距,学习紧迫感和忧患意识不够强,调查研究不够深,导致理论功底不扎实,执行落实力不强。三是对于重点工作、中心工作能够一抓到底,高标准、高质量的完成任务,但对有的工作缺乏推动力,有时只注重工作部署,不注重工作落实,对复杂的工作存在畏难情绪,缺少跟进。四是对于新问题拿不出新举措,总是在用老办法解决新问题,不能够结合自身实际研究工作,不对照自身问题查找不足,只是凭主观经验开展工作,重点不突出,导致一些工作达不到自己心目中的理想状态,今年全所综合考核成绩有所下降;有的方面不求一流,但求过得去,工作落实还不彻底、不到位。

  (二)官僚主义方面:群众意识不够强,宗旨意识需要进一步提高。虽然也经常到社区、企事业单位走访调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题。如:一是工作作风不够深入。未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有深入关心群众疾苦,没有

  真正和群众打成一片,缺乏为群众解决实际困难的能力。二是联系群众不够全面,服务群众意识不够强。在工作上对情况的了解主要靠听

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  汇报和抽查,不够全面系统、广泛联系群众。三是关心所内民警实际困难不够多。与民警谈心交流少,定期家访不及时,对民警思想状况和生活情况了解不全面,帮助民警解决实际困难不多。四是批评教育下属民警时,不注意方式方法。在工作中,碰到问题时,虽然只针对问题,不针对人,但是批评民警时没有注意场合和语气。五是官本位思想一定程度存在。工作中有时存在摆架子,唯上不唯下等情况;在处理事情方面有时候工作作风过于强硬,说话音量高,让人感觉门难进、话难讲、人难见等情况存在。

  (三)享乐主义方面:开拓进取、艰苦奋斗、刻苦钻研的精神有待提升。如:一是艰苦奋斗的精神有待提升。没有拿出更多的时间深入一线,深入社区、厂企,没有深入偏远村居群众中去,只在镇上大企业中转又转去。二是工作中存在经验主义,应对新事物没有新举措。工作只求一般化,缺乏一种锲而不舍、研究和创新压倒一切的精神,工作标准低,不愿意碰硬,不愿啃硬骨头,说到底这是心底的享乐主义在做怪。三是安于现状、不思进取。满足于已经取得的成绩和荣誉,容易满足、自我陶醉。不能正视存在的问题,对别人的经验学习借鉴不多,存在发展上歇一歇脚、工作上缓一缓气的倾向。干工作上老是问惯例是什么、以前怎么干、别人怎么干,以老观念看待新问题,以老套路应对新情况。

  (四)奢靡之风方面:在日常生活上,有浪费的苗头,勤俭节约意识有待提升。常忽视从点滴小事做起,如:在日常生活上,有浪费的苗头。常常忽视从点滴小事做起,下班电脑、电灯关闭不关闭,通宵亮

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  到天明。有剩饭剩菜浪费现象,勤俭节约的意识还有待进一步提升。日常交往中,有接受吃请情况。平时或碍于人情关系,或为了疏通交流工作,或为和基层干部打成一片,自觉不自觉地接受了一些吃请消费。

  三、产生问题的原因分析

  (一)理想信念方面:共产主义理想信念有所淡薄。没有充分认识马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的博大精深,满足于一知半解,认为要实现共产主义是水中捞月,雾里看花,既看不见,又摸不着,遥远而不着边际,思想产生过迷惘。社会主义信念不够坚定。对社会主义制度优越性认识不充分,对赶超资本主义信心不足,尤其是看到在社会主义政治体制和经济体制改革中出现的许多困难和问题,不能正确看待,对解决这些问题、克服这些困难信心不足。致使工作有时不够深入,满足于完成上级交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

  (二)在宗旨意识方面:服务群众宗旨观念有所淡化。自身在树立群众观点、站稳群众立场、贯彻群众路线、增进群众感情、践行为民服务宗旨等方面存在差距和不足。在牢记党的宗旨,永葆公仆本色,一心想着群众,一切为了群众,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益方面也存在差距和不足。如调查研究不深入,对辖区实情掌握不全面,以至于在各项纷繁复杂的工作面前显得对策不足,很多工作仅限于按部就班的完成。与时俱进、开拓创新意识不够

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  强,习惯于遵循过去的方式方法开展工作,没有过深地研究和探索,在一定程度上束缚了自己的思想,影响了工作的创新发展。

  (三)在党性修养方面:对抵御各种诱惑有所降低。在日常工作和生活中,虽能与班子领导共事,齐心协力推进各项工作开展;能强化自身政治修养和品德素质教育,坚持秉公办事,公正处事。但在一些方面仍存在差距:一是还缺少与群众的牢固感情纽带,对党的历史和传统的系统学习不够,主观世界改造不够。二是有时还不善于从科学发展观的高度去观察和处理有关问题。三是面对各种诱惑抵御力有所降低,对穿着名牌有所追求,对艰苦朴素的作风有所淡忘。

  (四)在纪律执行方面:对自身要求不够严。在执行政治纪律方面,能够与党中央保持一致,能够坚决观察上级领导决策部署,但是在工作中偶尔有迟到、早退现象,不找主观原因,强调客观理由,自我开脱。

  (五)在担当精神方面:责任意识有所淡化。适应新形势,面对新任务意识滞后,出现的新问题方法不多、不灵活,特别是在当前开展的党的群众路线教育活动中,只是片面地结合上级部署要求,抓好工作落实、缺乏创新,对队伍的深层次问题还把握不准、了解不透。

  (六)在“三严三实”方面。“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复

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  性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。在“严以修身”上关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键,但是,自己在工作中有时缺乏耐心,帮助他人,与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。

  四、今后的努力方向和改进措施

  针对存在的问题和不足,提出以下整改措施:

  (一)要进一步加强学习。通过学习,进一步打牢政治理论基础,坚定共产主义信念;通过学习,进一步提高理论素养和文化素养,提升自己的内在素质,增强适应新时期领导干部工作的能力;通过学习,进一步总结和吸取正反经验教训,不断增强党性、党纪、政纪观念,增强反腐倡廉意识。通过学习,进一步解放思想、更新观念,用科学的思想、科学的精神、科学的方法研究新情况、解决新问题。

  (二)要进一步改进工作。认真落实市局党委打造民生警务的要求,牢固树立民意主导警务的理念,把人民群众的安全感和满意度作为衡量工作成效的重要标准,最大限度地满足人民群众的新期待。时刻关注刑事犯罪最新动态,把人民群众反映强烈的以黑恶犯罪为主的有组织犯罪、和以“两抢一盗”犯罪为主的多发性侵财犯罪以及毒品犯罪、关系民生食品犯罪作为打击的突出重点,全力维护社会治安稳定。同时,认真落实宽严相济的刑事司法政策,全力为人民群众提供服务和便利,积极营造和谐警民关系。

  (三)要进一步转变作风。继续落实好上级改进作风的各项规定,正

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  文风、改会风,转作风、树新风。牢固树立正确的政绩观,多做一些打基础的事情,少搞一些突击性的行动,多建一些好用管用的长效机制,少搞一些不切实际的行动,真正推动各项工作科学发展。要改变凭经验办事的习惯,扑下身子,深入一线,认真开展调查研究,着力解决事关大局的热点问题,解决制约工作发展的难点问题,解决人民群众最关心的重点问题。

  (四)要拓宽联系渠道,进村入企业听民意。一是深化大走访机制。在总结“大走访”成功经验的基础上,将走访联系群众工作常态化、规范化、制度化,多听取群众意见、了解民生需求、改进工作作风。二是畅通沟通渠道。依托“警民恳谈会”、“警营开放日”等活动,邀请人大代表、政协委员、村居干部、社会各界群众工作者等走进警营,真诚沟通,畅所欲言,虚心征求各界意见建议。同时,积极创新沟通平台,借助派出所微博群、社区警务微信群等新兴交流互动平台,宣传公安工作的新举措和基层民警服务群众的典型事迹,让更多的群众理解民警甘苦、支持公安发展。三是走专群结合路线。专门工作与群众路线相结合,是公安机关的优良传统和政治优势。要以深化平安创建为抓手,发展壮大群防群治力量,广泛组织开展义务巡防、居组联防、邻里守望等群防群治活动,做优做强保安辅警、“红袖标”、社区志愿者等群防群治队伍,建立健全制度规章、奖惩激励政策,进一步调动群众参与平安建设的积极性、主动性。

  (五)防范打击并举,深化平安建设。一是防范打击并重。坚持“以打开路、打防结合”,结合推进技防城建设,向辖区商户和居民家庭

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  推介安装成本较低、利用率高的技防、物防设施,如(:派出所所长整改措施)物联网建设;整合巡逻防控力量,将巡防重点从交通要道、重点单位、易发案部位向居民小区、偏僻街巷等延伸,扩大巡防工作有效覆盖面,全力降压发案率。二是大案小案并重。以现行盗抢骗犯罪等为重点,全力提升破案打击效能;深入分析梳理各类小案的共性和个性特点,全面开展串并工作,以小带大做强公安主业。

  (六)主动化解矛盾,全力维护稳定。一是一线摸排早掌握。按照“摸排走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前”的工作原则,对群众日常生活中出现的社会矛盾苗头,有针对性地采取应对防范措施。二是多力合一早化解。对不属于公安机关职能范围的矛盾纠纷,坚持从群众利益出发,主动与政府相关部门进行协调,帮助涉事群众搭建沟通平台,找到解决合理诉求的正常渠道,最大限度地化解社会矛盾。三是纠纷回访早预防。建立和落实回访制度,主动了解双方当事人纠纷处理后的意见和想法,监督双方当事人共同履行协议,巩固调解成果,防止已经调处的矛盾纠纷出现反弹和升级,彻底化解矛盾纠纷。

  (七)创新服务手段,扎实爱民实践。一是创新窗口服务。窗口部门对于“四风”方面的问题,要“立学立行、即知即改”,积极推行服务人民群众新举措,建立业务受理环节“零等待”、服务环节“零距离”、办理环节“零延误”的优质高效的服务流程,坚持错时、延时、预约和节假日服务,简化办事手续、缩短办理流程,尽力为办事群众提供方便。二是优化社区服务。要引导广大民警在管理中体现服务,在服务中进

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  行管理,把管理和服务有机结合起来,打造适应时代发展需要的公共服务型警察机关。三是开展结对帮扶。主动深入辖区摸清辖区贫困户、孤寡老人、失学儿童等弱势群体基本情况,想方设法予以物质帮扶、精神慰藉,并与帮扶对象建立长期联系制度,做到平时多沟通、节日勤慰问,及时为他们解决生活中实际困难,架起警民连心桥,扎实爱民实践活动。

  此次群众路线教育是党中央出于高度的政治责任感痛下决心,整顿党风,就是要强化党的领导地位,巩固党的执政基础,增强党的号召力和执行力,共度艰难,共创辉煌的重要举措。在国内外形势复杂的当前,我更加深刻认识到,只有发挥我党群众路线的优势,从群众中来到群众中去,才能担当起公安保驾护航的职责使命。

  篇三:派出所行风评议整改措施工作报告

  派出所行风评议整改措施工作报告

  市行风评议领导小组办公室:

  按照市委政府、市公安局今年对派出所的行风评议工作的总体安排和要求,以及行风评议时向我所反馈的各类问题,根据我所实际情况,制订了整改工作方案,并在全所内召开多次行风评议运动会。在查找问题上,我们主要采取了内部自查,互查与寻求社会帮查的办法,外部采取对社会各界特别是服务对象,发放230分评议表及召开行风监督员座谈会的方法,向社会各界广泛征求意见和建议,内部采取自查及互查的办法,查找问题时主要根据派出所职能,结合师宗市人民政府办公室关于印发高州市20XX年民主评议行风工作实施意见的通

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  知的“四个方面”的内容进行针对性的查找,通过这些方法,共收集到意见和建议60余条,经归类、梳理形成以下共识:

  一、存在问题。

  1、希望见警率高些,希望每天都能在村寨见到民警。主要存在三个问题,一是工作安排不合理,存在顾此失彼的情况;二是工作落实不到位,没有把片警正真沉入到村、沉到农户家中;三是目前我所警力少,在没有充分调动基层治保力量的同时,四名社区民警难于应对**现目前11个村委会,561.38平方公里,119个自然村的现状。

  2、要求改善交通工具,然而提高工作效率。主要存在三个问题:一是多年形成的打击防范上的偏差民警一时无法彻底改变,工作创新意识不强,造成工作效率不高;二是目前当地财政困难及公安经费的紧缺,难与一时满足科技强警的愿望,从而对工作的开展造成严重的局限;三是民警偶尔会有厌战、厌疲倦思想,从而形成能过且过的思想,造成工作效率低下。

  3、建议派出所进村办理户口、身份证及其他业务经常化,主要存在三个问题:一是工作安排不合理、不科学没有统筹兼顾,从而造成下村入户只是单方的应对某件事情,没有考虑多方统筹兼顾,从而造成没有达到群众的要求和愿望;二是气候环境及周边人为环境(大多单位职工有周末,而派出所一般得不到休息)的影响,在稍有情绪时,民警就会责怪自己,“为什么我们的工作会这么苦?”这也影响民警为民服务经常化的原因之一;三是在当前我所人少事多、点多面广、战线长的情况下,民警的法律水平还有待提高,以素质提高警力是急于要

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  做的事。

  4、加大对基层治保组织经费的投入,从而解决现目前警力不足的现状,而现目前的待遇,难以调动基层治保组织工作的积极性及主动性。原因有三个,第一,民警基层工作能力不够,没有完全树立“信任群众、依靠群众、和群众打成一片“的思想,对群众的感情投入不够,故还没有完全调动基层治保组织“凭着这把关系我必须去干”的冲劲;第二,协调不

  够,没有充分调动一切应有的资源来维系一切治安工作费用;第三,经费不足的现状一时难以改变。

  5、群众中的落户、销户问题一时难与解决。原因有两个,第一,民警工作不细致,一直以来未落实清多年居住**,但户口问题未解决全部人员的基本情况;第二,沟通协调不够,虽已多次上报此情况,但相关部门一直未答复和落实。

  二、整改措施(9月—12月)根据查找到的问题,我所制定了如下整改措施:

  1、借现目前市公安局开展的“夜防工作”及公安机关的“大走访”“警民和谐化”之机,把警民沉入到村寨、到群众家中,多为群众办实事,办好事,并把此项工作列入年底对民警工作业绩考核的范围,对达不到要求或做不到的,或人民提出不满意的,取消年内一切评先创优资格,取消一切考核资格。

  2、工作中多动手、动脑,以“科学发展观学习”为动力,改变思想,更新观念,因地制宜,找准打击、防范及服务群众的新路子、新方法,竭诚为您提供优质文档/双击可除

  在“零发案村委会”的创建上做出亮点,做出特色,克服民警厌难情绪,树立民警“敢打、敢拼、会干、会服务”的本领。

  3、加强民警的学习、教育和培训,一是加强业务水平,二是服务群众的能力和水平,三是群众工作能力,四是加强处置案件、事件的水平和能力均有所提高,从而提高工作效能。

  4、多方协调,争取一切可能争取的力量来共同维护**乡的社会治安,充分发挥“警力有限,民力无穷”的资源优势。

  5、在民警中多进行“社会主义荣辱观、人生观、价值观”的教育,使民警知道我该怎么做,该如何做,从而在利益面前不倾斜,在困难面前不退缩,在权势面前不低头,在群众面前会做,愿主动做。

  三、整改工作中的具体责任

  1、在依法行政方面:执法规范化问题由所长杨友松按《**派出所工作考核办法》及《**派出所行政事务管理制度》监督落实,同时负责监督落实使用强制措施、武器警戒及“五条警令”“六条警规”的贯彻落实,副所长陈卫国配合落实,如有违反,开启行政问责程序,同时严格依法追究直接责任人责任。

  2、工作方面,如存在有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下、追求享乐、铺张浪费、不讲民主、不讲团结、不讲责任、漠视群众的问题,由所长杨友松监督落实,全所民警相互监督,对于有群众举报查证属实的视情节而言报由市局纪委处理。

  3、廉洁自律方面:如存在以权谋私、吃拿卡要,不开罚没收据,罚没收入不入帐,私设小金库等问题,一经查证属实,所领导知情的,竭诚为您提供优质文档/双击可除

  所领导负主要责任,民警出现问题的,由所领导视情节上报市局处理。

  4、辖区治安方面,对辖区治安问题得不到有效整改,刑事犯罪得不到有效打击,不积极配合党委、政府解决突发事件和群体性事件的,引发的后果由责任人负责,同时开启行政问责程序。

  5、在以后的工作中,派出所要把此项工作作为一项重要日程来抓,决不可走过场。

  6、以上整改的问题,除了经费问题(治保待遇)、多年居住**一直未解决的户口问题外,其他问题应立即作出整改,经费问题及户口问题应积极向上级反映,争取解决。以上整改措施如有不妥之处,请批评指正!

篇五:派出所执法办案场所问题整改报告

  

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  派出所民警常见执法问题分析

  派出所民警常见执法问题分析

  派出所民警在日常执法工作中,最常用的法律就是《治安管理处罚法》,其次是《刑法》和《刑事诉讼法》,此外,公安部制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》也比较常用。民警在执法活动中,遇到的问题主要是办理治安案件中的问题,其次是办理刑事案件中的问题.

  一、派出所办案中存在的主要问题

  (一)法律文书不规范问题

  这一问题在派出所办案中占有相当大的比例。主要表现为:使用法律文书不规范和案卷装订不规范。具体表现一是法律文书填写不规范,如缺、漏项等。二是不按标准装订卷宗,前后顺序颠倒;三是讯问、询问不规范。询问、讯问笔录不符合规定,主要表现为侦查员少于2人,时间、地点等要件未按要求填写、询问笔录用问号、冒号、签名捺印不规范以及未依法告知被讯问人享有的诉讼权利情况。如未依法告知处罚的事实、理由及依据;未依法告知申请复议、提请诉讼的期限和途径;应当适用听证程序而未告知当事人听证权等。

  (二)程序问题

  主要表现为:违反有关审核、审批程序规定或缺少有关法律文书;对已裁决的行政处罚不按规定执行;先裁决后取证或先执行后裁决等程序倒置或对应适用一般程序的案件而当场处罚等。

  (三)实体问题

  主要表现为:案件定性不准、遗漏罪名或适用法律错误。主要表现为漏处违法行为或违法行为人;降格处理或违反规定从重从轻进行处理;案件事实不清、证据不足而处罚、显失公正等。

  二、关于办理伤害案件的有关问题

  按照公安部《公安机关办理伤害案件规定》,轻伤以下的伤害案件由派出所管辖,在办理伤害案件时,有以下几个问题需要注意:

  (一)前期处置

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  对正在发生的伤害案件,先期到达的民警应当做好以下处置工作:1.制止伤害行为;2.组织救治伤员;3.采取措施控制嫌疑人;4.及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式,询问当事人和访问现场目击证人;5.保护现场;6.收集、固定证据。对已经发生的伤害案件,先期到达现场的民警应当做好以下处置工作:

  1.组织救治伤员;2.了解案件发生经过和伤情;3.及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式,询问当事人和访问现场目击证人;4.追查嫌疑人;5.保护现场;6.收集、固定证据。

  (二)勘验、检查

  现场勘验、检查主要是发现、固定、提取与伤害行为有关的痕迹、物证及其他信息,确定伤害状态,分析伤害过程,为查处伤害案件提供线索和证据。对伤害案件现场进行勘验、检查不得少于2人,应当邀请一至二名与案件无关的公民作见证人。勘验、检查伤害案件现场,应当制作现场勘验、检查笔录,绘制现场图,对现场情况和被害人的伤情进行照相,并将上述材料装订成卷宗。

  (三)受理伤害案件后,应当在24小时内开具伤情鉴定委托书,告知被害人到指定的鉴定机构进行伤情鉴定。

  (四)调查取证

  询问被害人,应当重点问明伤害行为发生的时间、地点,原因,经过,伤害工具、方式、部位、伤情,嫌疑人情况等。

  询问伤害行为人,应当重点问明实施伤害行为的时间、地点,原因、经过、致伤工具、方式、部位等具体情节。多人参与的,还应当问明参与人员的情况,所持凶器,所处位置,实施伤害行为的先后顺序,致伤工具、方式、部位及预谋情况等。

  询问目击证人,应当重点问明伤害行为发生的时间、地点,经过,双方当事人人数及各自所处位置、持有的凶器,实施伤害行为的先后顺序,致伤工具、方式、部位,衣着、体貌特征,目击证人所处位置及目击证人与双方当事人之间的关系等。

  询问其他证人应当问清其听到、看到的与伤害行为有关的情况。办理伤害案件,应当重点收集以下物证、书证:凶器、血衣以及能够证明伤害情况的其他物品;相关的医院诊断及病历资料;与案件有关

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  的其他证据。

  三、调解处理问题

  依据公安部的解释,除因民间纠纷引起的打架斗殴或者故意损毁他人财物以及其他违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关依法尽量予以调解处理,特别是对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的违反治安管理行为,情节较轻,当事人愿意和解的,如制造噪声、发送信息、饲养动物干扰他人正常生活,放任动物恐吓他人、侮辱、诽谤、诬告陷害、侵犯隐私、偷开机动车等治安案件,都可以调解处理。

  对于并非民间纠纷引起的各种恶意侵犯他人人身权利、财产权利的违反治安管理行为,如对结伙斗殴、追逐、拦截、辱骂他人,强拿硬要,任意毁损财物等寻衅滋事行为,对猥亵他人的行为,盗窃、诈骗、敲诈勒索、抢夺他人财物的行为等,就不能调解处理。调解原则上为一次,必要时可以增加一次。必须要注意的是,调解必须征得双方当事人同意,必须在公安机关的主持下制作调解书。调解处理时,应当制作调解笔录。达成调解协议的,应当制作调解书。调解书应当由调解机关、调解主持人、双方当事人及其他参加人签名、盖章。调解书一式三份,双方当事人各一份,派出所留存一份备查。经调解双方当事人达成协议并履行的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,应当对违反治安管理行为人依法予以处罚,并告知当事人可以就民事争议部分依法向人民法院提起民事诉讼。达成协议不履行,既包括当事人明确表示反悔拒绝履行的情形,也包括当事人虽不表示拒绝履行,但不采取实际行动履行协议确定的义务的情形。

  卷宗材料应当包括受案、立案文书,询问、讯问笔录,现场勘验、检查记录,伤情照片、检验、鉴定结论等证据材料。

  四、关于《治安管理处罚法》执行中遇到的有关问题

  (一)关于不执行行政拘留处罚问题

  对“已满14周岁不满16周岁的”,“已满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理的”,“70周岁以上的”,“怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的”违反治安管理行为人,可以依法作出行政拘留处罚决定,但不投送拘留所执行。上述未成年人、老年人、怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿妇女的情况,以其实施违反治安管理行为或者

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  正要执行行政拘留时的实际情况确定,即违反治安管理行为人在实施违反治安管理行为时具有上述情形之一的,或者执行行政拘留时符合上述情形之一的,均不再投送拘留所执行行政拘留。

  (二)关于《治安管理处罚法》的溯及力问题

  按照《立法法》的规定,《治安管理处罚法》不溯及既往。《治安管理处罚法》施行后,对其施行以前发生且尚未作出处罚决定的违反治安管理行为,适用《治安管理处罚条例》;但是,如果《治安管理处罚法》不认为是违反治安管理行为或者处罚较轻的,适用《治安管理处罚法》。

  (三)关于收缴工具问题

  收缴的工具必须是直接用于违反治安管理行为的。收缴的工具必须是违反治安管理行为人本人所有的。

  (四)关于传唤问题

  传唤分为传唤证传唤、口头传唤、强制传唤三种。《治安管理处罚法》第82条规定,“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤”。公安机关办案部门负责人,是指在公安机关中,具体负责办理违反治安管理案件的部门负责人,如派出所所长、治安大队长等。只有经过公安机关办案部门负责人的批准,才能对违反治安管理行为人进行传唤。

  民警常常在现场就发现了违反治安管理行为人,如果再去向办案部门的负责人申请批准,开具传唤证,势必延误办理治安案件的时间,因此,《治安管理处罚法》规定了口头传唤。《治安管理处罚法》第82条规定,“对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明”。在传唤时要注意的是,公安机关传唤时的告知义务问题。《治安管理处罚法》第82条规定了公安机关使用传唤的告知义务,即对被传唤人,公安机关应当告知其传唤原因和依据。同时,第83条规定公安机关还应当将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。

  还有一点要注意的是,对被传唤人询问查证时间的限制。《治安管理处罚法》第83条规定,被传唤人到达指定地点以后,公安机关和人民警察应当及时询问查证。对于一般的违反治安管理案件,询问

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  查证的时间不得超过8小时。情况复杂,依照《治安管理处罚法》规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过24小时。延长询问时间必须符合以下几项条件:

  1.案件“情况复杂”,如多人共同违反治安管理的案件;一人实施数个违反治安管理行为的案件;或者异地作案、多次作案的案件;违法行为人不讲真实姓名、地址的案件等。

  2.依照法律规定可能适用行政拘留处罚。是指根据违反治安管理行为的性质、危害程度、当事人的态度等,可能对当事人作出行政拘留处罚决定的。只有在可能适用拘留处罚的情况下,才可能延长询问查证的时间。

  3.延长后的询问查证时间总计不能超过24小时。也就是说,在被传唤人到达传唤地点以后,如果在询问8个小时以后,发现需要延长的情况,公安机关最多可以再继续询问查证16小时,而不是再延长24小时。需要注意的是,对情况复杂的在24小时内仍不能询问查证结束的,不应当继续限制被传唤人的人身自由,也不能以连续传唤的方式变相限制行为人的人身自由。传唤超过24小时或者采用连续传唤等方法变相延长询问查证的时间都是违法的。在传唤结束后需要对违反治安管理行为人再次询问的,必须重新开具传唤证,同时注意二次传唤的间隔时间应当足以保障被传唤人基本的休眠需要。

  (编辑/李舶)

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